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精打細算，規范采購資金的運用。一是堅持“無預算不采購”，各采購單位需憑財政部門審批的預算材料方能辦理采購事宜。二是嚴格按照省級集中采購目錄和標準，做到“目錄之內，應采盡采”。三是以聯合帶量采購提升財政資金使用績效。將有共性需求的產品和服務統籌安排，由采購人自愿聯合、統一委托、實行集中帶量采購，以規模效應促進競爭。

細化采購執行，提升政采專業化水平。一是流程全覆蓋。姜堰區從政府采購預算至項目驗收形成一套政府采購系統業務鏈，強化監督。二是業務規范化。編制規范的《采購人服務指南》《供應商服務指南》，明確政府采購流程圖和時間節點；制定規范的項目開評標操作流程，編制并完善開評標紀律，暢通質疑投訴渠道。三是內控無死角。以規范化操作將內控機制貫穿于政府采購活動的全流程、各環節。

做優企業服務，打造更優營商環境。一是通過免收投標保證金，免收采購文件費用，降低企業投標成本。二是通過搭建政府采購融資擔保平臺，創新推出政府采購預付保函制度等措施，為供應商緩解資金周轉壓力。三是加大扶持中小企業力度。對于適宜由中小企業提供的貨物和服務，在采購文件中明確該項目專門面向中小企業采購，對于所有非專門面向中小企業的采購項目，小微企業憑聲明函即可享受10%的價格扣除。

創新電子化改革，打造全流程電子化業務閉環。一是提高采購效率。采購單位只需在線提交需求，代理機構即時受理，文件在線審核發布。二是節約投標成本。借助“不見面開標”系統，標書提交、澄清、答辯等環節均在線進行，供應商無需到達開標現場。三是規范采購管理。采購活動全程電子留痕。同時，所有采購公告均自動推送省級平臺，保證政府采購項目在公眾監督下規范開展。

（袁小娟 李誠）