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降低門檻 電子賣場不得收取入場費等費用

《實施意見》明確進一步降低政府采購參與門檻，建立全省統一的政府采購電子賣場，實行“信用+承諾”入駐制。電子賣場不得向供應商收取任何形式的使用費、入場費、交易服務費等費用。簡化代理機構名錄登記材料要求，已在中國政府采購網進行名錄登記的代理機構，通過申請即可開通廣東政采智慧云平臺相關操作權限，不需要再提交相關證明材料。

各級財政部門要結合實際制定政府采購負面清單，明確政府采購活動中的禁止事項，嚴禁采購各方以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。采購人公開采購文件前，應進行公平競爭審查和合法性審查，破除歧視性、隱蔽性的政府采購壁壘，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。

各級財政部門要督促各預算單位持續開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理，并將清理結果在廣東省政府采購網進行集中公開。要定期清理本地區政府采購領域存在的違反公平競爭的規定和做法，并對典型案例依法予以集中曝光。

減輕負擔 逐步實現在線免費獲取采購文件

《實施意見》還明確推進政府采購意向公開。通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購方式，按項目實施采購的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購（不含涉密項目），全省各級預算單位均應當公開采購意向，公開時間原則上不得晚于采購活動開始前30日。在公開政府采購意向時，應標明是否專門面向中小企業采購。

探索利用大數據等技術甄別符合條件的供應商，及時、精準推送政府采購信息。建立方便快捷、智慧高效的粵采掌上生態，通過小程序等工具，提供政府采購項目信息、簡單業務辦理及進度查詢等功能。

《實施意見》還提出進一步減輕企業負擔，包括簡化材料要求，降低供應商參與成本等。逐步推動項目采購電子交易系統全省全覆蓋，實現在線免費獲取采購文件，鼓勵遠程開標，探索實現遠程評標。減少供應商資金占用，鼓勵采購人取消投標保證金。

規范監管 推進“互聯網+監管”

《實施意見》還明確進一步提升服務質量，探索建立供應商生態服務平臺，引入物流、倉儲、安裝維護、金融等第三方供應鏈服務體系，形成具有政策導向、可持續發展的政府采購生態循環體系，提升供應商履約能力。完善與供應商、行業協會等的常態化聯系機制。健全質疑投訴處理機制。

規范監管方面，提出推進“互聯網+監管”。搭建“事前預警、事中監控、事后分析”的智能監督預警系統。加強監管對象信用分類和重點監管領域數據的匯集、公開，推動重點監管與信用監管等監管方式進一步融合。探索建立電子賣場價格監測模型，加強商品屬性和價格監測，及時預警違規供應商，促進政府采購公平競爭。

通過政府采購網和“信用中國”等網站發布嚴重違法失信記錄，促進形成“一處違規、處處受限”的聯合懲戒機制。與審計、紀檢監察等部門加強務實合作，探索建立情況通報、信息共享、線索推送、案件協查等協作機制，建立聯合懲戒機制。