人民時(shí)評(píng)：從政府采購(gòu)新規(guī)看開放氣度
2025年12月11日 15:52 來源：人民日?qǐng)?bào) 【打印】 
規(guī)模超3.3萬(wàn)億元的中國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)，迎來了一項(xiàng)重大變革。
今年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在政府采購(gòu)中實(shí)施本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。這份定于明年1月1日起施行的文件，明確了“本國(guó)產(chǎn)品”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定了可量化、可檢驗(yàn)、可追溯的“硬杠杠”，提升了政府采購(gòu)的透明度，將為參與政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)的各類經(jīng)營(yíng)主體提供更穩(wěn)定的政策預(yù)期。
政府采購(gòu)使用的是財(cái)政資金，對(duì)本國(guó)產(chǎn)品提供合理支持，符合國(guó)際慣例，關(guān)鍵在于能否科學(xué)界定其范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保平等對(duì)待各類經(jīng)營(yíng)主體。《通知》明確“本國(guó)產(chǎn)品”的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確禁止以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別以及其他不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，體現(xiàn)了促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的改革方向，為在華投資的各類企業(yè)送上政策利好。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，公開透明是政府采購(gòu)的生命線。自政府采購(gòu)法實(shí)施以來，我國(guó)已建立起較為完整的政府采購(gòu)法律制度體系，但對(duì)哪些產(chǎn)品屬于“本國(guó)貨物、工程和服務(wù)”缺乏明確界定。由于認(rèn)識(shí)上存在模糊之處，落實(shí)中不免出現(xiàn)一些執(zhí)行問題。充分聽取各方意見建議，明確“各類經(jīng)營(yíng)主體平等享受對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持政策”，設(shè)置政策過渡期……在法治軌道上推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，消除規(guī)則模糊性，提升競(jìng)爭(zhēng)公平性，是落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇的務(wù)實(shí)行動(dòng)，彰顯開放市場(chǎng)的決心與氣度。
這一政策的開放性，不止于堅(jiān)持“內(nèi)外資一視同仁”，還在于為對(duì)接世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA）和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則預(yù)留了空間。倡導(dǎo)國(guó)際通行規(guī)則下的公平競(jìng)爭(zhēng)，在互利互惠中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，正是我們一貫的信念與承諾。隨著我國(guó)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)更加清晰、政策透明度持續(xù)提升，一個(gè)以高水平開放為底色的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)正釋放強(qiáng)大磁吸力。無論內(nèi)資外資，只要扎根、深耕，投身高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)高品質(zhì)生活，就能把握時(shí)代機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇，在公平競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)發(fā)展壯大。
開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。黨的二十屆四中全會(huì)《建議》提出，“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”。在制定實(shí)施各項(xiàng)政策的過程中，進(jìn)一步提高以開放促改革、促發(fā)展的自覺性，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，將為高質(zhì)量發(fā)展蓄積更強(qiáng)的動(dòng)力。
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