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新疆政采消費扶貧“聞鼓而進”

2019年11月22日 08:48 來源:中國政府采購報打印

     近日,新疆維吾爾自治區(qū)財政廳、扶貧開發(fā)辦公室、供銷合作社聯(lián)合社發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的實施意見>的通知》(以下簡稱《通知》),對政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)、線上采購、采購份額預(yù)留等方面作出了具體要求,同時列出了運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作的時間線

根據(jù)《通知》,新疆各貧困縣扶貧部門,應(yīng)當在本地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織動員農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售經(jīng)營主體做好農(nóng)副產(chǎn)品貨源供應(yīng)工作。向自治區(qū)扶貧辦推薦帶貧能力強、產(chǎn)品質(zhì)量好、有誠信,在本縣域內(nèi)注冊的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等名單,及其出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,并出具帶貧益貧成效審核證明。扶貧部門要結(jié)合本地區(qū)脫貧攻堅實際,加強對本地區(qū)貧困縣工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。產(chǎn)品和供應(yīng)商建議名錄要向深度貧困地區(qū)傾斜、優(yōu)先支持參與全國民營企業(yè)萬企幫萬村行動的市場主體。另外,各地要遵循就近、經(jīng)濟的原則,結(jié)合實際情況,確保貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購要求得到嚴格落實。要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,打造公共品牌,確保貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量等可追溯。

在鼓勵線上采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品方面,《通知》指出,供銷合作部門協(xié)助本級扶貧部門將貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品上傳網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,積極與供應(yīng)商對接,協(xié)助扶貧部門做好貨源組織、宣傳培訓(xùn)、扶貧屬性追溯、交易監(jiān)管、信息統(tǒng)計等工作。具備條件的地區(qū)應(yīng)開展為供應(yīng)商提供倉儲物流、電商運營等服務(wù),配合做好產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作。扶貧部門負責做好列入供應(yīng)商名錄的市場主體按要求入住網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的組織工作,在線對供應(yīng)商身份進行審核把關(guān)。

對于采購份額的預(yù)留,《通知》明確,預(yù)算單位采購農(nóng)副產(chǎn)品的,同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。預(yù)算單位采購食堂食材、工會福利及慰問品等,應(yīng)當預(yù)留一定比例專門采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。在完成既定預(yù)留比例采購的基礎(chǔ)上,如貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品可以滿足供貨需要,應(yīng)當繼續(xù)采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。但有下列情形之一的,可通過其他渠道購買,購買數(shù)量列入消費扶貧數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計范圍,包括:承擔扶貧協(xié)作任務(wù)、貧困縣定點扶貧任務(wù)的預(yù)算單位,購買扶貧協(xié)作地區(qū)和定點貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品,并能夠提供任務(wù)證明、采購憑證、帶貧成效等相關(guān)佐證材料的;貧困縣所屬預(yù)算單位購買本縣農(nóng)副產(chǎn)品,并能夠提供采購憑證、帶貧成效等相關(guān)佐證材料的。在國務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)下,通過產(chǎn)銷對接會等方式,組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)集中采購貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品,并能夠提供采購憑證、帶貧成效等相關(guān)佐證材料的等。

此外,《通知》還強調(diào),要穩(wěn)步推進各項工作的開展,并對此作出了具體的時間安排。201911月底前,完成國家級貧困縣重點扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄編制工作,首批貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品入駐網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,鼓勵各級預(yù)算單位通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺先行啟動貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作。建立政府采購政策支持消費扶貧數(shù)據(jù)庫,啟動交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。2020年起,各級預(yù)算單位全面啟動貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作,財政、扶貧部門定期統(tǒng)計和通報采購情況。動態(tài)更新和豐富供應(yīng)商名錄和貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品種類,適時推動貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作向非政府采購領(lǐng)域拓展。

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