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浙江省金華市義烏財政:打造最優政府采購營商環境

2019年09月03日 08:49 來源:中國政府采購報打印

   為持續深化“放管服”改革,義烏市財政局對標國際一流政府采購營商環境,立足財政職能,堅持問題導向和需求導向,努力構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系,積極為政府采購企業“開源”“降本”“增效”“省時”,著力營造最優政府采購營商環境。在“全國政府采購百強縣”評比活動中,義烏入圍獲獎并在浙江省入圍百強縣中排名全省第一。

  一、開展采購信用融資新模式,為企業融資“開源”。推出“政采貸”“國采貸”等采購信用融資業務。出臺《義烏市政府采購支持中小企業信用融資暫行辦法》,建立政府采購信用融資(簡稱“政采貸”)模式,以政府采購合同為依托,以財政資金支付為保障,政府搭臺,企業唱戲,讓中標(成交)企業利用政府采購合同這一政府信用,獲得信貸資金。采購信用融資業務具有資金封閉運行、利率與信用掛鉤、貸款利率低于一般貸款利率水平、無抵押無擔保等特點,降低供應商融資門檻和成本,有效緩解了小微企業融資難融資貴的難題。截至目前,義烏市采購信用融資授信已突破2000萬元。

  二、取消采購投標及履約保證金,為企業投標“降本”。今年3月20日,義烏市在建立和充分運用政府采購信用評價體系的基礎上,在全省率先全面取消投標保證金,預計全年可為1000余家企業節省流動資金周轉4000余萬元。7月2日,再次“刀刃向內”、大膽突破,在全省率先實現全面免收履約保證金,實現履約保證金由采購合同金額的10%降至零,預計可再為企業減少周轉資金6000萬元以上。取消采購投標及履約保證金,減少了企業流動資金被長期占用,有效為企業“減負”“降本”。

  三、試點采購項目電子化開評標,為企業辦事“增效”。政府采購全流程電子化開評標完成,即發布招標公告、投標報名、獲取招標信息、投標、評標等環節均實行電子化操作。為深化“最多跑一次”改革,推進“互聯網+政府采購”建設,義烏市依托“政采云”電子化平臺,從IT類項目著手,開展采購項目網上開評標。7月初,義烏市教育研修院臺式計算機采購項目成為首個試點成功項目,實現全省首個縣級市供應商無紙化“在家投標”。政府采購電子化開評標,全面打破了時間限制、地域阻隔,降低了企業參與的時間成本,也便于評審專家加快評審速度,提高評審質量。

  四、推進采購業務全流程線上流轉,為企業跑腿“省時”。以財政業務一體化為目標,通過“互聯網+”模式,通過內外網系統打通,強化風險管控,實現“預算—采購—支付”全流程電子化運行。采購業務全流程線上流轉,實現全流程痕跡化管理,所有環節在系統中“有跡可循,有據可查,流程可追溯”。同時,既無需政府采購單位到財政局獲取資金確認,也無需采購人到資金支付部門提供經采購辦備案的紙質政府采購合同,合同備案信息可實時推送給資金支付部門,實現采購系統互聯互通、信息數據共享,真正實現讓數據多跑路,辦事人少跑腿,大大壓縮了辦事時間,提升了各環節辦事效率。

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