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 　　在深化“放管服”改革中，阿克蘇地區(qū)財(cái)政局率先建起涉及采購(gòu)全流程、各領(lǐng)域、多用戶，集網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上服務(wù)為一體的政府采購(gòu)綜合性云服務(wù)平臺(tái)（政采云），做到“應(yīng)納盡納”，平臺(tái)交易額迅速增長(zhǎng)。

　　一、奠定運(yùn)行基礎(chǔ)，讓政府采購(gòu)更加安全平穩(wěn)、順利運(yùn)行。一是平臺(tái)投入運(yùn)行，讓“貴、慢、差”頑疾詬病徹底根治。通過(guò)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，采取產(chǎn)品打標(biāo)、價(jià)格自動(dòng)優(yōu)惠、優(yōu)先推薦等技術(shù)手段實(shí)施節(jié)能節(jié)水等產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)，并采用最新的分布式計(jì)算和平臺(tái)化架構(gòu)，建設(shè)成本下降政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)按需租用付費(fèi)等方式有效破解了傳統(tǒng)方式下建設(shè)周期長(zhǎng)，成本高昂和價(jià)格畸高、惡意低價(jià)、價(jià)格波動(dòng)等違規(guī)現(xiàn)象，促使政府采購(gòu)“貴、慢、差”等頑疾詬病徹底解決。二是平臺(tái)投入運(yùn)行，讓“最多跑一次”成為現(xiàn)實(shí)。通過(guò)啟用網(wǎng)上超市、定點(diǎn)服務(wù)、在線詢價(jià)、反向競(jìng)價(jià)等電子賣場(chǎng)采購(gòu)模式，整合商品、數(shù)據(jù)、技術(shù)、管理和服務(wù)等資源，將所有政府采購(gòu)涉及的審核審批備案事項(xiàng)進(jìn)行全流程網(wǎng)上辦理，有效推動(dòng)政府采購(gòu)管理從程序?qū)蛳蚪Y(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”代替“紙質(zhì)傳遞”、“數(shù)據(jù)跑路”代替“人工跑腿”，有效節(jié)約政府采購(gòu)的時(shí)間成本，更好地推動(dòng)了“最多跑一次”改革。

　　二、創(chuàng)新采購(gòu)模式，讓政府采購(gòu)更加陽(yáng)光透明、廉潔高效。一是創(chuàng)新采購(gòu)模式，提高采購(gòu)效率。開(kāi)通網(wǎng)上超市、在線詢價(jià)、協(xié)議供貨等電子賣場(chǎng)系統(tǒng)，采購(gòu)單位直接在平臺(tái)上發(fā)起訂購(gòu)或詢價(jià)，由系統(tǒng)自動(dòng)確定成交供應(yīng)商，不需要代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的參與，極大地方便了采購(gòu)單位，提高了政府采購(gòu)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。截至目前，地區(qū)共計(jì) 1300余家供應(yīng)商入圍2019年網(wǎng)上超市政府采購(gòu)供應(yīng)商，上架網(wǎng)超商品34萬(wàn)多件。二是規(guī)范機(jī)制流程，推進(jìn)陽(yáng)光采購(gòu)。通過(guò)信息化手段規(guī)范優(yōu)化采購(gòu)流程，制作公開(kāi)辦事指南，切實(shí)做好采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等采購(gòu)項(xiàng)目信息全公開(kāi)，確保政府采購(gòu)信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。同時(shí)，暢通維權(quán)救濟(jì)渠道，通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)投訴受理部門(mén)的聯(lián)系和受理方式，投訴、監(jiān)督檢查等處理決定及時(shí)送達(dá)并公告，方便當(dāng)事人依法維護(hù)合法權(quán)益。三是實(shí)施反向競(jìng)價(jià)，節(jié)約采購(gòu)成本。在全疆率先實(shí)施“反向競(jìng)價(jià)”舉措，多家供應(yīng)商入駐政采云平臺(tái)后，由采購(gòu)人在云平臺(tái)上實(shí)施各類政府項(xiàng)目并公布采購(gòu)價(jià)格，后由供應(yīng)商來(lái)報(bào)價(jià)，最終確定供應(yīng)商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“政采云”平臺(tái)上線以來(lái)，吸引疆內(nèi)外1300余家供應(yīng)商入駐平臺(tái)，地區(qū)云平臺(tái)采購(gòu)交易已達(dá)2810筆，交易金額達(dá)3.2億元，各類政府采購(gòu)項(xiàng)目平均節(jié)資率達(dá)到18%，成交價(jià)比市場(chǎng)價(jià)普遍低3%到5%。

　　三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓政府采購(gòu)更加風(fēng)清氣正、公平公正。一是破除不合理門(mén)檻。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理廢止修改與現(xiàn)行規(guī)定不一致的政策文件內(nèi)容，建立完善管理制度，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，采購(gòu)人建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度，制定采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,科學(xué)合理確定采購(gòu)需求，確保供應(yīng)商公平參與。強(qiáng)化電子采購(gòu)平臺(tái)使用，督導(dǎo)采購(gòu)人使用系統(tǒng)規(guī)范辦理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，不斷規(guī)范采購(gòu)行為。二是營(yíng)造信用環(huán)境。首先，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加大對(duì)提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交）、提供假冒偽劣產(chǎn)品、惡意串通、虛假惡意投訴等違法行為的處理處罰力度。通過(guò)“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”“信用中國(guó)”等網(wǎng)站發(fā)布嚴(yán)重違法失信記錄，促進(jìn)形成“一處違規(guī)、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制；其次，加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格履約付款。督促采購(gòu)人按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書(shū)，按合同約定支付款項(xiàng)，不得無(wú)故拖欠供應(yīng)商賬款或占用履約保證金。三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推行電子化交易，規(guī)范保證金管理，及時(shí)清退沒(méi)有法律法規(guī)政策依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金，及時(shí)退還投標(biāo)（參與）保證金及履約保證金。積極緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，推進(jìn)支持中小微企業(yè)政府采購(gòu)合同融資工作，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)為政府采購(gòu)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。四是激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。首先，采購(gòu)人在招標(biāo)文件中不得將企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和注冊(cè)資本等條件作為資格要求或評(píng)審因素，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。其次，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10 %的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。