青島廣電強(qiáng)化采購內(nèi)控管理顯成效
2019年03月01日 08:39 來源:中國政府采購報 【打印】
統(tǒng)計顯示,2018年青島廣電共完成集中采購項目364個,完成采購預(yù)算總計7684萬元,節(jié)約采購預(yù)算562萬元,圓滿完成了《青島上合峰會》重點項目的采購招標(biāo)任務(wù)。
據(jù)了解,青島廣電多年來高度重視采購招標(biāo)管理工作,尤其是黨的十八大以來,進(jìn)一步加大了對政府采購項目和本單位集中采購項目的監(jiān)督管理力度,強(qiáng)化了采購人的主體責(zé)任和監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任,在體制機(jī)制、人力物力財力上給予了大力支持,在狠抓采購招標(biāo)政策法規(guī)要求的落實上下了硬功夫和真功夫。目前,青島廣電的采購招標(biāo)管理工作處于全國廣電系統(tǒng)同行業(yè)前列,在規(guī)范采購行為、提高資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面已見成效。這與青島廣電多年來持之以恒地抓實以下幾方面工作密不可分。
一是成立了青島廣電采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度和議事規(guī)則。單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任組長,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人任小組成員,定期和不定期組織會議研究決定、處理采購招標(biāo)重要事項。二是設(shè)置了采購招標(biāo)管理辦公室,實現(xiàn)了專職人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理,專業(yè)化操作執(zhí)行,向職業(yè)化方向發(fā)展,提高了采購招標(biāo)管理時效。三是建立和完善了《青島市廣播電視臺采購招標(biāo)管理辦法》《青島市廣播電視臺采購招標(biāo)驗收管理暫行辦法》等多項可操作性管理制度。分類建立了五個集中采購招標(biāo)群,精準(zhǔn)發(fā)送采購招標(biāo)公告。嚴(yán)格把關(guān)采購需求和采購文件擬定,嚴(yán)格監(jiān)控開標(biāo)評審現(xiàn)場秩序,及時查處串通投標(biāo)行為,青島廣電實現(xiàn)了集中采購管理工作的規(guī)范化和時效化。四是發(fā)展采購文化,營造良好環(huán)境。近年來,青島廣電提出的“采來貨真價實、招出清風(fēng)正氣”的采購理念深入職工腦海,“青島廣電采購招標(biāo)標(biāo)識”“青島廣電采購招標(biāo)之歌”“采購辦的故事”“采購招標(biāo)系列片花”等文化產(chǎn)品營造了良好的采購招標(biāo)氛圍。青島廣電的采購文化建設(shè)主要體現(xiàn)在“價值理念、制度建設(shè)、音頻視覺、管理行為、檔案管理、自警自勵”六個方面,采購文化氛圍潛移默化地影響著青島廣電職工的價值理念、工作態(tài)度和行為方式(規(guī)范),使青島廣電的采購招標(biāo)工作邁上一個新境界和新臺階。五是啟動和建設(shè)青島廣電“集中采購招標(biāo)內(nèi)控管理平臺”,該平臺由“門戶網(wǎng)站、內(nèi)控流程、手機(jī)移動端”三大板塊組成。2018年下半年該平臺的啟用實現(xiàn)了采購招標(biāo)管理“網(wǎng)上辦公、無紙化辦公”和網(wǎng)上全程留痕。未來,該平臺可通過平臺的大數(shù)據(jù)分析,從采購管理層面為電視臺黨委決策提供依據(jù)。六是建立了“三分”體制和部門“管采辦”工作運作機(jī)制。2018年青島廣電認(rèn)真貫徹上級采購招標(biāo)規(guī)范要求,結(jié)合本單位實際,進(jìn)一步明確了集中采購管理“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”的內(nèi)控監(jiān)管“三分”體制,進(jìn)一步明確了采購招標(biāo)辦公室“管采辦”日常工作運行機(jī)制,做到日常管理不缺位,不越位,又互相補(bǔ)位,建立特殊的部門內(nèi)部崗位彼此協(xié)調(diào)和相互制衡機(jī)制。2018年以來按照臺黨委、采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神要求,青島廣電以問題為導(dǎo)向,定期(每月)和不定期通報集中采購工作中存在的問題,由各部門對照檢查整改,促進(jìn)了采購招標(biāo)工作落實。七是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)管理。青島廣電每年第一季度集中組織兩次采購招標(biāo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),各業(yè)務(wù)歸口管理部門負(fù)責(zé)人(專管員)和采購業(yè)務(wù)相對較多的骨干人員參加。同時,青島廣電還通過其他方式廣泛組織政務(wù)公開或采購招標(biāo)業(yè)務(wù)知識的宣傳學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高采購招標(biāo)業(yè)務(wù)管理能力和影響力。
另悉,青島廣電通過認(rèn)真貫徹青島市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》要求,進(jìn)一步明確了采購人(青島廣電)的主體責(zé)任,強(qiáng)化放管結(jié)合,深耕、細(xì)抓、專研,推動青島廣電采購招標(biāo)工作從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,程序與結(jié)果并重,促進(jìn)青島廣電采購招標(biāo)工作步入穩(wěn)健發(fā)展軌道,為建設(shè)“品質(zhì)廣電”提供新動能。
(朱士龍 劉建民)
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