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“劃重點” 寧夏明年政采預(yù)算編制執(zhí)行這樣做

2021年09月10日 09:13 來源:中國政府采購報打印

    本報訊 記者昝妍 實習(xí)記者王丹彤報道 寧夏財政廳近日印發(fā)通知,明確通過規(guī)范政府采購預(yù)算編制范圍、方式、執(zhí)行以及政府采購政策功能的落實等內(nèi)容,壓實采購人主體責(zé)任,為做好2022年政府采購預(yù)算編制與執(zhí)行工作“劃重點”。

關(guān)于政府采購預(yù)算編制范圍,《寧夏回族自治區(qū)財政廳關(guān)于自治區(qū)本級2022年政府采購預(yù)算編制及執(zhí)行有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》)規(guī)定,采購人使用財政性資金集中采購目錄以內(nèi)或分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程均應(yīng)編制政府采購預(yù)算。政府集中目錄以外且未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目,不屬于政府采購項目,不再編制政府采購預(yù)算。

關(guān)于政府采購預(yù)算編制方式,《通知》指出,作為部門預(yù)算的組成部分,政府采購預(yù)算應(yīng)與部門預(yù)算同步編制和申報,采購人在保證預(yù)算編全、編實、編準(zhǔn)、編細(xì)前提下,據(jù)實籌劃、合理評估、認(rèn)真填報。

關(guān)于政府采購預(yù)算執(zhí)行,《通知》分別對采購意向、采購需求、采購計劃和組織實施四個部分作出要求。《通知》要求,除網(wǎng)上直購、競價、零星采購、PPP項目外,其他政府采購項目均應(yīng)公開采購意向;采購人可以通過資訊、論證、問卷調(diào)查等方式,在確定采購需求前開展需求調(diào)查。特別是1000萬元(含)以上的貨物、服務(wù)采購項目,3000萬元(含)以上的工程采購項目,涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項目,技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的定制開發(fā)信息化建設(shè)項目、采購進(jìn)口產(chǎn)品項目及主管預(yù)算單位或采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項目,必須開展采購需求調(diào)查;采購人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算開展政府采購活動,嚴(yán)禁無預(yù)算采購、超預(yù)算采購,不得擅自改變已批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算金額和用途;采購人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。合同簽訂之日起2個工作日內(nèi),在采購系統(tǒng)上傳合同、錄入信息,合同將自動公示,并同步推送至“財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”,作為支付資金的依據(jù)。采購人必須在法定期限內(nèi)進(jìn)行合同公示,否則系統(tǒng)將自動鎖定其采購計劃編報功能。

關(guān)于落實政府采購政策功能,《通知》要求,采購人在編制政府采購預(yù)算時,應(yīng)依據(jù)要求統(tǒng)籌面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的項目,不同規(guī)模和種類的采購項目需達(dá)到不同的預(yù)留比例;有制服采購項目的,采購人應(yīng)至少預(yù)留項目預(yù)算總額的30%專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購;采購人應(yīng)優(yōu)先采購能夠滿足采購需求的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、政府采購品目清單中產(chǎn)品及創(chuàng)新產(chǎn)品;在執(zhí)行政府采購預(yù)算時,采購人應(yīng)當(dāng)在確定采購需求、選擇采購方式、確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等方面充分體現(xiàn)對采購政策的貫徹落實。

此外,《通知》還對預(yù)采購、涉密采購、未編制政府采購預(yù)算、聯(lián)合采購、多年期錯茬性項目采購、延續(xù)性服務(wù)項目等內(nèi)容作出相關(guān)規(guī)定和具體闡釋。

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