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安徽明確要求落實(shí)需求管理
2021年08月03日 09:45 來源:中國政府采購報(bào) 【打印】
安徽省財(cái)政廳明確,對(duì)政府采購需求的制定、實(shí)施、指導(dǎo)應(yīng)權(quán)責(zé)明晰。采購人應(yīng)落實(shí)需求管理主體責(zé)任、主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位的督促和指導(dǎo)、各預(yù)算單位要依法依規(guī)開展需求調(diào)查,并根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和績效目標(biāo),科學(xué)合理確定項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)要求,做好合同訂立和管理安排。此外,安徽省財(cái)政廳強(qiáng)調(diào),制定政府采購需求應(yīng)公平公正。不得設(shè)置不合理的企業(yè)資質(zhì)、所在地等限制性規(guī)定及隱性門檻;不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評(píng)審因素;不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
在內(nèi)控制度建設(shè)方面,安徽省財(cái)政廳規(guī)定,采購人須將采購需求管理作為本單位政府采購內(nèi)控管理的重要組成部分,建立健全政府采購需求管理制度和審查工作機(jī)制,細(xì)化工作要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),明確崗位權(quán)限和職責(zé),加強(qiáng)對(duì)采購需求的風(fēng)險(xiǎn)防控,預(yù)判在采購需求形成和實(shí)現(xiàn)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施和替代方案,從源頭上防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
在供應(yīng)商誠信方面,安徽省財(cái)政廳要求,采購人和代理機(jī)構(gòu)共同建立供應(yīng)商誠信履約承諾機(jī)制。在采購文件中設(shè)置供應(yīng)商誠信履約承諾函,事先告知不按規(guī)定簽訂合同或者履行合同的法律風(fēng)險(xiǎn),并要求供應(yīng)商在投標(biāo)文件中承諾誠信履約,防范不按規(guī)定簽訂合同或者履行合同行為的發(fā)生。采購人、代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)主動(dòng)收集證據(jù),并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告,財(cái)政部門應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定追究供應(yīng)商法律責(zé)任。
此外,安徽省財(cái)政廳還指出,各級(jí)財(cái)政部門要依法加強(qiáng)對(duì)政府采購需求管理的監(jiān)督檢查,將采購人需求管理作為政府采購活動(dòng)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,不定期開展監(jiān)督檢查工作。如發(fā)現(xiàn)采購人違反《辦法》規(guī)定,可采取約談、書面關(guān)注等方式責(zé)令采購人整改,并告知其主管預(yù)算單位。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,將有關(guān)線索移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門處理。
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