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　　日前，河南省財(cái)政廳要求各地財(cái)政部門(mén)、省直各預(yù)算主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好本地、本部門(mén)政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法的清理工作，并將清理整改情況以書(shū)面形式報(bào)送省財(cái)政廳（政府采購(gòu)監(jiān)督管理處）。 

　　據(jù)了解，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件精神，根據(jù)財(cái)政部的要求，結(jié)合河南省財(cái)政廳《關(guān)于優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)問(wèn)題的通知》，河南省財(cái)政廳近日就全面清理河南省政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法的有關(guān)事項(xiàng)，向河南省省直各部門(mén)、各單位、省轄市財(cái)政局、各直管縣財(cái)政局和省公共資源交易中心發(fā)布通知，明確了河南省的重點(diǎn)清理內(nèi)容，具體包括以下情形：一是以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等條款，對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對(duì)待；二是除小額零星采購(gòu)適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)以及財(cái)政部另有規(guī)定的情形外，通過(guò)入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)；三是要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè)，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙；四是設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門(mén)檻，限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)；五是要求供應(yīng)商購(gòu)買指定軟件，作為參加電子化政府采購(gòu)活動(dòng)的條件；六是不依法及時(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購(gòu)項(xiàng)目信息，妨礙供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)；七是強(qiáng)制要求采購(gòu)人采用抓鬮、搖號(hào)等隨機(jī)方式或者比選方式選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，干預(yù)采購(gòu)人自主選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；八是設(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費(fèi)等事項(xiàng)；九是除《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條規(guī)定的情形外，要求采購(gòu)人采用隨機(jī)方式確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；十是各公共資源交易平臺(tái)通過(guò)信息化系統(tǒng)建設(shè)變相設(shè)置門(mén)檻、限制供應(yīng)商自由參與政府采購(gòu)活動(dòng)；十一是各級(jí)財(cái)政部門(mén)和公共資源交易中心通過(guò)備案、審核等方式限制其在本地從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理，強(qiáng)制要求代理機(jī)構(gòu)在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；十二是8月1日起河南省取消政府采購(gòu)活動(dòng)保證金后，各地各部門(mén)投標(biāo)保證金收取情況，以及之前繳納的保證金的退還清理情況；十三是違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的情形。 

　　河南省財(cái)政廳還提出了關(guān)于清理工作的其他相關(guān)要求。即：各地、各部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的重要意義，以此次清理整改為契機(jī)，結(jié)合全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步深化“放管服”改革，切實(shí)提高政府采購(gòu)效率和效益，推動(dòng)形成政府采購(gòu)領(lǐng)域更加公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的良好氛圍。 （袁瑞娟 趙文康）