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　　加強(qiáng)政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)、明確政府采購(gòu)信息公開(kāi)責(zé)任、及時(shí)完整全面發(fā)布政府采購(gòu)信息、加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)內(nèi)控管理、加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)監(jiān)督檢查。這是河南省財(cái)政廳日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中提出的要求。此舉旨在進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作，增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫取?/span> 

　　據(jù)了解，近年來(lái)，河南省各地、各部門落實(shí)建立政府采購(gòu)全過(guò)程信息公開(kāi)機(jī)制的要求，信息公開(kāi)工作取得積極進(jìn)展，但也存在信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)不完善、主體責(zé)任不明確、公開(kāi)內(nèi)容不及時(shí)不完整等問(wèn)題，對(duì)此，河南省財(cái)政廳發(fā)布《通知》，并明確提出五項(xiàng)要求。 

　　第一，要加強(qiáng)政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。一是強(qiáng)化“河南省政府采購(gòu)網(wǎng)”信息公開(kāi)主渠道作用。各地、各單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府采購(gòu)信息，要及時(shí)在“河南省政府采購(gòu)網(wǎng)”公開(kāi)。為擴(kuò)大信息發(fā)布渠道，政府采購(gòu)信息可同時(shí)在公共資源交易平臺(tái)、單位門戶網(wǎng)站等渠道發(fā)布，但發(fā)布的內(nèi)容、日期、時(shí)效等以“河南省政府采購(gòu)網(wǎng)”為準(zhǔn)。 二是優(yōu)化“河南省政府采購(gòu)網(wǎng)”服務(wù)功能。河南省財(cái)政廳將進(jìn)一步改進(jìn)提升“河南省政府采購(gòu)網(wǎng)”的服務(wù)功能，強(qiáng)化安全防護(hù)，優(yōu)化頁(yè)面設(shè)計(jì)，改進(jìn)欄目設(shè)置，完善檢索功能，統(tǒng)一公告模板格式，建立與公共資源交易平臺(tái)信息互聯(lián)互通，提高全省的政府采購(gòu)信息公開(kāi)水平。各地財(cái)政部門要建立與公共資源交易系統(tǒng)信息共享機(jī)制。為確保政府采購(gòu)全過(guò)程信息公開(kāi)到位，切實(shí)增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫龋幽鲜∝?cái)政廳目前正在同步對(duì)河南省政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)改造，擬將政府采購(gòu)信息公告和公示的法定要素全面嵌入系統(tǒng)中，通過(guò)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)項(xiàng)目全流程信息串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和辦理時(shí)限預(yù)警功能。 

　　第二，要明確政府采購(gòu)信息公開(kāi)責(zé)任。一是明確采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)責(zé)任。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法履行政府采購(gòu)信息公開(kāi)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)信息發(fā)布制度，按照法定的要求全面公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額等政府采購(gòu)信息，特別是加強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、更正事項(xiàng)、采購(gòu)合同、公共服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求和驗(yàn)收結(jié)果等信息公開(kāi)薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機(jī)制。采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，在委托協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確委托信息公開(kāi)的有關(guān)事項(xiàng)。采購(gòu)人自行采購(gòu)的項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等信息予以公開(kāi)，確保采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)到位。二是明確財(cái)政部門信息公開(kāi)責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》和《河南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案的通知》文件規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容等要求，及時(shí)完整公開(kāi)投訴和監(jiān)督檢查處理決定、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果以及違法失信行為記錄等監(jiān)管處罰信息。各省轄市、直管縣財(cái)政局要共同做好河南省“嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)的匯總、復(fù)核、報(bào)送工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省政府采購(gòu)“嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”的統(tǒng)一發(fā)布和管理，定期報(bào)送至中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)中央主網(wǎng)公開(kāi)。 

　　第三，要及時(shí)完整全面發(fā)布政府采購(gòu)信息。一是及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布采購(gòu)信息。政府采購(gòu)信息公開(kāi)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)時(shí)限的規(guī)定，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、合法。有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)在法定時(shí)間公開(kāi)招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）公告、詢價(jià)公告、中標(biāo)成交結(jié)果等采購(gòu)信息，并嚴(yán)格遵守法定時(shí)限要求。采購(gòu)人應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)的責(zé)任感和主動(dòng)性，特別要加強(qiáng)政府采購(gòu)合同信息公告的管理，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告合同，落實(shí)好采購(gòu)信息公開(kāi)的主體責(zé)任。二是要全面完整公開(kāi)采購(gòu)信息。有關(guān)責(zé)任主體要按照全流程信息公開(kāi)的要求發(fā)布政府采購(gòu)信息。政府采購(gòu)信息公開(kāi)內(nèi)容要按照相關(guān)規(guī)定，全面發(fā)布公開(kāi)招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)合同等采購(gòu)信息，完整涵蓋各個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)的全部信息公開(kāi)要素。各責(zé)任主體應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的采購(gòu)信息公開(kāi)管理工作，尤其要注重預(yù)算金額、招標(biāo)文件、合同公告等采購(gòu)信息的公開(kāi)，做到政府采購(gòu)信息公開(kāi)全面、完整。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行審核前公示和論證。 

　　第四，要加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)內(nèi)控管理。各地、各部門要按照政府信息公開(kāi)的要求，將政府采購(gòu)信息發(fā)布作為內(nèi)控管理的主要內(nèi)容，按照“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)發(fā)布信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，確保發(fā)布的政府采購(gòu)信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。政府采購(gòu)信息實(shí)行權(quán)限管理和留痕管理，采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告的，應(yīng)審核公告內(nèi)容并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 

　　第五，要加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)信息的監(jiān)督檢查力度，制定工作方案，完善信息公開(kāi)監(jiān)督檢查機(jī)制，將信息公開(kāi)情況列入年度監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的信息公開(kāi)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開(kāi)展對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況和信息公開(kāi)情況的核查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單一來(lái)源公示、采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果和采購(gòu)合同等信息的比對(duì)，不斷推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作。河南省財(cái)政廳將建立考核機(jī)制，每年度定期對(duì)各市縣政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核通報(bào)。此外，針對(duì)非政府采購(gòu)項(xiàng)目、工程招標(biāo)項(xiàng)目和涉密項(xiàng)目《通知》也提出了相關(guān)要求。 （袁瑞娟 趙文康）