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河南優(yōu)化管理流程讓政采更高效
2018年12月04日 09:03 來源：中國政府采購報 【打印】 
如今，在河南，只要符合要求，政府采購備案手續(xù)兩三秒即可通過。這正是河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處今年積極運用大數(shù)據(jù)完善政府采購管理系統(tǒng)、改進(jìn)采購方式、變更審批程序、加快推進(jìn)電子化政府采購系統(tǒng)省、市、縣三級覆蓋的結(jié)果。
據(jù)了解，為深入貫徹落實“放管服”改革要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府采購監(jiān)管職能，規(guī)范政府采購行為，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫?，提高政府采購效率，河南省財政廳對政府采購管理流程進(jìn)行梳理，并于日前發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購管理流程有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），減少不必要的審核，優(yōu)化法定審核程序，同時通過電子化手段實行在線監(jiān)管。
河南省財政廳政府采購監(jiān)管處處長鄧清海在接受記者采訪時表示，“通過采取上述措施，河南省省本級采購人可直接在網(wǎng)上進(jìn)行備案，從計劃備案到資金支付實現(xiàn)全流程線上運行。通過全省電子化政府采購系統(tǒng)升級改造，市縣政府采購管理流程也將得到優(yōu)化，工作程序簡化，審核環(huán)節(jié)減少?！?/p>
依據(jù)《通知》，河南省將從以下幾個方面著力推進(jìn)政府采購流程優(yōu)化：一是實行政府采購實施計劃自動備案。改變政府采購實施計劃申請審核方式，實行政府采購實施計劃自動備案。采購人根據(jù)集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和部門預(yù)算編制政府采購實施計劃，依法確定政府采購方式，通過電子化政府采購系統(tǒng)報送，系統(tǒng)自行產(chǎn)生政府采購編號，完成政府采購實施計劃備案，采購單位即可組織實施政府采購活動。采購人的政府采購實施計劃若需預(yù)算主管部門審核或者財政部門預(yù)算管理科進(jìn)行資金審核的，由各地根據(jù)管理需要在系統(tǒng)中設(shè)定流程，但財政部門政府采購管理科（辦）不再進(jìn)行審核審批。電子化政府采購系統(tǒng)將集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、各種采購方式的法定適用條件等嵌入流程管理，實行系統(tǒng)自動核對。
二是改進(jìn)政府采購方式變更和進(jìn)口產(chǎn)品采購審批流程。采購人在電子化政府采購系統(tǒng)中編制政府采購實施計劃時，若采購金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，或者采購進(jìn)口產(chǎn)品的，系統(tǒng)自動提示并轉(zhuǎn)入審批環(huán)節(jié)，采購人按要求上傳審核申請和相關(guān)資料，經(jīng)市級財政部門審批，方可組織政府采購活動。公開招標(biāo)失敗需要變更其他采購方式的，系統(tǒng)開設(shè)專門窗口進(jìn)行變更申請審批。
三是優(yōu)化政府采購合同公告和備案流程。為解決合同公告與合同備案重復(fù)錄入上傳信息問題，將合同公告與合同備案合并進(jìn)行。采購人在簽訂政府采購合同后通過政府采購合同備案功能，同時實現(xiàn)合同公告和合同備案，采購人不再重復(fù)錄入合同備案信息。網(wǎng)上商城采購合同實行自動公告和備案，財政部門不再審核。
四是電子化政府采購系統(tǒng)實施要求。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對于未使用電子化政府采購系統(tǒng)的個別市縣，要制定電子化政府采購系統(tǒng)工作整體推進(jìn)方案，爭取今年底實現(xiàn)電子化政府采購系統(tǒng)轄區(qū)全覆蓋。對于已上線使用電子化政府采購系統(tǒng)的市縣，要做好流程優(yōu)化后新系統(tǒng)的各項功能推廣使用，盡快實現(xiàn)政府采購計劃自動備案，切實將簡化優(yōu)化政府采購流程。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。按計劃、有步驟地做好電子化政府采購新系統(tǒng)的培訓(xùn)及推廣應(yīng)用工作。加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。各市縣要堅持“求大同、存小異”的原則，盡量不改變既定的流程設(shè)計。省財政廳將定期征求市縣管理需求意見，統(tǒng)一組織升級和完善軟件功能。
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