鄂爾多斯：優(yōu)化政采合同管理為企解憂
2025年11月26日 10:12 來源：中國財經報 【打印】 
近期，內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市財政局以“制度優(yōu)化+技術賦能+閉環(huán)服務”為路徑，持續(xù)提升政府采購合同管理效能，從根本上為供應商減負，積極解決企業(yè)“急難愁盼”，構建高效合規(guī)的供需合作環(huán)境。
針對過往合同環(huán)節(jié)“時限彈性大、企業(yè)難規(guī)劃”問題，鄂爾多斯市財政局細化政府采購全鏈條時限標準，將“模糊要求”轉化為“清晰標尺”。合同簽訂環(huán)節(jié)，從法定“中標通知書發(fā)出后30日內”逐步壓縮至“原則上10個工作日內”，為供應商備貨、開工留足緩沖期；合同簽訂后，要求2個工作日內在“內蒙古自治區(qū)政府采購網”完成公告，7個工作日內通過云平臺備案，避免備案拖延而影響付款；資金支付環(huán)節(jié)，明確“收到發(fā)票后10個工作日內付款”是底線，對中小企業(yè)額外保障“貨物交付后30日內支付、最長不超60日”，同時，鼓勵采購單位優(yōu)化內部流程，探索“1個工作日內極速支付”。這些漸進式、精準化的時限優(yōu)化舉措，解決了供應商“等合同、盼回款”的不確定性。
為打破傳統(tǒng)“事后追責”被動模式，鄂爾多斯市財政局于今年10月在“內蒙古自治區(qū)監(jiān)督預警微信公眾號”設置政府采購預警功能，將服務關口前移至風險萌芽階段，實現(xiàn)“事前提醒、事中指導、事后跟進”全周期保障。針對合同簽訂、公告、備案、支付4大核心環(huán)節(jié)，設置“分級預警機制”。中標公告發(fā)布時同步推送“首次預警”，明確法律依據與操作要求；超期15日（簽訂）、3日（備案）、5日（支付）時推送“二次預警”，督促進度；臨近時限（簽訂第29日、備案第6日、支付第9日）推送“最終預警”，提示合規(guī)風險。每條預警均附帶政策解讀和流程指南，既幫助采購單位“防違規(guī)”，也為供應商“保進度”。
為避免“制度懸空、服務斷檔”，鄂爾多斯市財政局構建“接收—核實—整改—反饋”常態(tài)化服務閉環(huán)，確保每一項優(yōu)化舉措惠及供應商。要求各采購單位明確“預警對接專員”，負責接收預警信息、核查業(yè)務進度、反饋整改情況，確保“每一條提醒都有回應”。同時，該局通過微信群實時指導、電話溝通、紙質提示函補充告知等方式，對進度滯后單位提供“一對一”協(xié)助，對多次超期單位提醒通報，幫助梳理問題、優(yōu)化流程；全市各旗、區(qū)財政局同步推進公眾號注冊綁定，實現(xiàn)市本級、旗區(qū)、直屬園區(qū)預警服務“全域覆蓋”，形成“上下協(xié)同、全域響應”服務網絡，讓供應商享受到全市一致的高效服務。
據悉，隨著各項優(yōu)化舉措落地，鄂爾多斯市政府采購合同管理效率顯著提升。如，今年1月啟用政府采購云平臺“電子合同”模塊后，貨物類合同實現(xiàn)全生命周期在線監(jiān)管；截至9月中旬，市本級合同簽訂平均時限降至11.28個工作日（接近10個工作日目標），合同備案平均時限5.58個工作日（較7個工作日要求提速19%），資金支付平均時限從7月的13.27個工作日降至9.99個工作日（達標時間是10個工作日內），部分單位甚至實現(xiàn)“當日收票、當日支付”，供需雙方合作積極性顯著提高。
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