鶴壁加強代理機構(gòu)監(jiān)管促進規(guī)范發(fā)展
2021年12月10日 09:35 來源:中國政府采購報 【打印】
日前,河南省鶴壁市財政局圓滿完成了對代理機構(gòu)的監(jiān)督評價工作。
據(jù)悉,鶴壁市財政局通過此次監(jiān)督評價和立行整改,進一步加強了對代理機構(gòu)的監(jiān)督管理,推進了專業(yè)化發(fā)展,提升了代理機構(gòu)業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范了代理機構(gòu)的從業(yè)管理。
為做好監(jiān)督評價工作,鶴壁市財政局首先組織成立了以分管政府采購工作的局領(lǐng)導為組長、政府采購監(jiān)督管理科全體同志為成員的代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作小組,迅速開展監(jiān)督評價工作。同時,制定《代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作方案》,明確材料報送、書面審查、現(xiàn)場監(jiān)督評價、處理處罰等階段的完成時間和工作標準,有序推進監(jiān)督評價工作。為保證監(jiān)督評價的公平公正,鶴壁市財政局聘請熟悉政府采購業(yè)務(wù)的5名專家組成評價組,對代理機構(gòu)進行核查,為做好代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作奠定堅實基礎(chǔ)。
為確保監(jiān)督評價不偏不倚,鶴壁市財政局召開監(jiān)督評價工作布置會,與會同志學習研讀相關(guān)文件精神,整理在監(jiān)督評價中所需的法律法規(guī)依據(jù),確保依法依規(guī)開展監(jiān)督評價工作。同時,要求被監(jiān)督評價的代理機構(gòu)積極配合工作,明確自查和報送項目資料的時間;明確監(jiān)督評價組審核標準,編制好監(jiān)督檢查底稿,確保查出的問題事實清楚、證據(jù)確鑿。此外,還要求各縣區(qū)財政部門要高度重視監(jiān)督評價工作,積極配合監(jiān)督評價專家組開展本縣區(qū)所屬項目的監(jiān)督檢查,對查出問題依法做出處理。
在監(jiān)督評價中,鶴壁市財政局采用“四二二”評價,真實反映存在問題。做到程序“四統(tǒng)一”,即,評價標準、存在事實、處理依據(jù)、最終結(jié)論統(tǒng)一標準,確保評價工作公平公正。同時,做到指標“兩化”、評價“兩審”,即,監(jiān)督評價指標打分量化、打分細化,審核方式分為資料審核和現(xiàn)場審核。此外,做到集體定“兩稿”,即,集體討論確定項目底稿和評價底稿。此次該市共對9家代理機構(gòu)、45個項目進行監(jiān)督評價,共制作底稿54份。
鶴壁市財政局通過對政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價結(jié)果進行梳理分析發(fā)現(xiàn),2020年代理機構(gòu)從業(yè)方面存在著代理機構(gòu)管理制度不健全、對供應商存在差別待遇或者歧視待遇、評審分值與因素的未量化細化等問題。為此,按照項目所屬行政管理權(quán)限,鶴壁市財政部門對相關(guān)代理機構(gòu)下達整改通知書,責令整改。對于可整改的問題要求及時修正,糾偏采購行為;對于無法整改的項目,則要求代理機構(gòu)制定措施,杜絕類似問題再次發(fā)生。
據(jù)了解,下一步,鶴壁市財政局將針對問題補足短板,強化采購人主體責任,建立采購需求和結(jié)果負責機制,完善內(nèi)控制度,督促政府采購政策落實。同時,加強代理機構(gòu)監(jiān)督檢查,建立考核激勵機制,規(guī)范依法有序競爭,并不斷加強評審專家對業(yè)務(wù)和法規(guī)知識的學習。切實促進政府采購活動提質(zhì)提效,為市場主體帶來更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),優(yōu)化全市政府采購營商環(huán)境。
(喬光宇 耿尚信 王夢宇)
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