郴州市緊緊圍繞“推動(dòng)政府采購(gòu)管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的重大變革”的思路，
以“放”為前提基礎(chǔ)，以“管”為關(guān)鍵保障，
以“服”為根本目的，推進(jìn)放管結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)管模式，
推動(dòng)資產(chǎn)配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。
一是對(duì)焦問題大膽“放”，降低政府采購(gòu)監(jiān)管成本。除公開招標(biāo)改非招標(biāo)方式、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品等法定審批事項(xiàng)外，全面還權(quán)放權(quán)給采購(gòu)人。取消協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商制度，有需求的采購(gòu)人自行通過公開招標(biāo)方式選定入圍供應(yīng)商資格。取消限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購(gòu)項(xiàng)目備案制度，采購(gòu)人的自主采購(gòu)項(xiàng)目不再到采購(gòu)辦辦理備案手續(xù)。取消采購(gòu)方式的審批，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)方式由采購(gòu)人自主選擇。清理強(qiáng)制指導(dǎo)事項(xiàng)，采購(gòu)人申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)合同和預(yù)算來源、資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)附件上傳均通過“政府采購(gòu)電子化管理系統(tǒng)”由采購(gòu)人實(shí)行外網(wǎng)遠(yuǎn)程操作，系統(tǒng)自動(dòng)備案，政府采購(gòu)信息公告由采購(gòu)人依法發(fā)布。清理不適合的采購(gòu)主體，依法解除了53個(gè)國(guó)有企業(yè)（含融資平臺(tái)）、臨時(shí)機(jī)構(gòu)（含項(xiàng)目指揮部）和市本級(jí)非預(yù)算單位政府采購(gòu)賬號(hào)。進(jìn)一步提高政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，貨物由20萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元，工程由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元，擴(kuò)大了采購(gòu)人的自主采購(gòu)權(quán)，提升了采購(gòu)效率。
二是突出重點(diǎn)嚴(yán)格“管”，提升政府采購(gòu)監(jiān)管水平。強(qiáng)化事中監(jiān)管，不定期對(duì)采購(gòu)人的采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方式、采購(gòu)信息公告等事項(xiàng)進(jìn)行平臺(tái)監(jiān)管。依法受理舉報(bào)、投訴案件，及時(shí)予以辦結(jié)。對(duì)2016年以來采取公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商兩種采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的所有政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，同時(shí)對(duì)全市23家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)政府采購(gòu)市場(chǎng)的誠(chéng)信約束，采用信用評(píng)級(jí)準(zhǔn)入制，對(duì)投標(biāo)人信用評(píng)級(jí)低于B級(jí)的不允許參加投標(biāo)。深入推進(jìn)政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步完善誠(chéng)信信息管理、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒制度。委托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)從行政處罰信息、司法處罰信息等八個(gè)方面對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施信用評(píng)價(jià)。
三是創(chuàng)新舉措貼心“服”，提高政府采購(gòu)活動(dòng)效率。在全面放權(quán)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)政策指導(dǎo)服務(wù)，做好“放服”結(jié)合文章，盡量做到服務(wù)對(duì)象到財(cái)政部門“零次跑”。組織開展了預(yù)算單位采購(gòu)人培訓(xùn)和代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，編印了《政府采購(gòu)法律法規(guī)制度匯編》《政府采購(gòu)流程圖》，為政府采購(gòu)。重新梳理政府采購(gòu)辦的法定職責(zé)和審批流程，依法提高審批效率。加強(qiáng)面對(duì)面的指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)8個(gè)重點(diǎn)單位的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行政策講解和指導(dǎo)。同時(shí)，有序推進(jìn)評(píng)審專家?guī)烊霂?kù)工作，夯實(shí)政府采購(gòu)評(píng)審工作基礎(chǔ)。
