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金華:做好“加減乘除”法 完善內(nèi)控管理

2019年04月12日 08:42 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)打印

    浙江省金華市財(cái)政局今年以來(lái)堅(jiān)持用好“加減乘除”,著力完善政府采購(gòu)內(nèi)控管理。

一是勤用“加法”,完善內(nèi)控規(guī)程。依據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》及《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》,規(guī)范工作流程,對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、空白地帶,及時(shí)打“補(bǔ)丁”。細(xì)化政府采購(gòu)監(jiān)管內(nèi)部控制工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施做出明確要求。建立制度執(zhí)行評(píng)價(jià)體系,以問(wèn)責(zé)作為有力抓手,提高制度的執(zhí)行力。截至目前共完成14項(xiàng)內(nèi)部控制主要內(nèi)容修訂工作,基本覆蓋所有監(jiān)管業(yè)務(wù)。

二是善用“減法”,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。從梳理工作職責(zé)入手,優(yōu)化政府采購(gòu)監(jiān)管體系,通過(guò)對(duì)辦理流程、辦理環(huán)節(jié)、辦理材料進(jìn)行“整體瘦身”,縮減辦事時(shí)限。針對(duì)材料齊全符合條件的采購(gòu)申請(qǐng)、專家入庫(kù)、車輛控購(gòu)等審核審批業(yè)務(wù),做到網(wǎng)上接收資料“即收即辦”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)單位“最多跑一次”向“零跑腿”邁進(jìn)。精簡(jiǎn)后實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)材料減少25%,減少審批環(huán)節(jié)12項(xiàng),審批效率提高60%以上,審批項(xiàng)目壓縮件數(shù)每年達(dá)2000件以上。

三是活用“乘法”,提高監(jiān)管效益。借助內(nèi)控管理信息化建設(shè),豐富內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控手段,發(fā)揮監(jiān)管乘數(shù)效應(yīng)。運(yùn)用政采云平臺(tái)的信息化手段,排除人為干擾因素,對(duì)整個(gè)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程實(shí)施信息化管理,嚴(yán)格控制權(quán)限范圍。利用數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用技術(shù)和政府采購(gòu)工作、行政效能監(jiān)察應(yīng)用需求相結(jié)合。強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行的痕跡化管理,做到件件留痕跡,事事可追責(zé)。促進(jìn)平臺(tái)運(yùn)用率,提升數(shù)據(jù)分析質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)公開(kāi)、過(guò)程受控、全程在案、永久追溯的網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)管模式。2018年,共計(jì)通過(guò)政采云完成政府采購(gòu)項(xiàng)目審批4325件,完成采購(gòu)金額28.39億元。

四是巧用“除法”,清除監(jiān)管死角。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,將采購(gòu)監(jiān)管從事后堵漏向事前、事中防控轉(zhuǎn)變。做好事前監(jiān)管,要求各采購(gòu)單位嚴(yán)格按照規(guī)定編制采購(gòu)預(yù)算,同時(shí)依據(jù)《金華市本級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)操作規(guī)則》,強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)事中監(jiān)管,對(duì)采購(gòu)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核對(duì)校驗(yàn),對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。做好事后監(jiān)管,妥善處理各類投訴案件,全部依法依規(guī)及時(shí)作出處理決定。完善隨機(jī)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求,定期對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范全市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。

(金華財(cái))

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