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據了解，“江海商城平臺”運行以來有效破解了政府采購價格高于市場平均價的難題。為此，今年年初，南通市公共資源交易中心海門分中心全面擴容商城品目，使上架的商品從最初的幾千種擴大到了幾萬種。作為打造并推出“江海商城平臺”的江蘇省海門市公共資源交易中心，從一開始建平臺起就明確了“能夠采購”“愿意采購”“必須采購”的“三步走”戰略。即，實現從能夠在“江海商城平臺”進行采購，到愿意在商城進行采購，再到必須在商城采購的目標。

一是讓采購人能夠在網上商城采購商品。該平臺自2018年6月運行以來，“江海商城平臺”進行了兩次升級擴容，目前本地供應商有50多家，大型電商有6家，商品數量達幾萬種，涵蓋小額物資、零星工程和小型服務。集中采購目錄內的貨物和機關單位日常用品品目豐富，商品應有盡有。目前商城的商品很“全”，只要采購人想要的，供應商都能提供。

二是讓采購人愿意在網上商城采購商品。為了讓采購人能夠自愿在網上商城采購商品，南通市公共資源交易中心海門分中心重點在“優、低、好、快”上下功夫：“優”，即商城里的商品品質都是優良的。交易中心和所有本地供應商、電商都簽訂了誠信承諾書，要求所有供應商提供的商品都符合國家“三包”規定，對所有商品實行“包修、包換、包退”。“低”，即“江海商城平臺”中商品的政府采購價格要低于市場平均價。根據《海門市政府采購網上商城管理辦法》規定，對于商城中多家供應商（包括電商）提供的同品牌同型號的商品，采購人只能向價格最低的供應商采購；同時交易中心和電商簽訂合同，規定電商提供的江海商城中商品的價格要低于電商主站實時頁面價的95%。“好”，即供應商的服務好。采購人可以對每次提供商品的供應商從商品質量、服務態度、物流速度等方面進行評價，如供應商獲得差評兩次，將被暫停一段時間在商城上架商品的資格。“快”，即網上采購方便快捷。江海商城平臺采用本地供應商和電商相結合的方式，電商的特點是商品品目豐富，種類繁多；本地供應商的優勢是方便快捷，服務態度好。從采購人發起訂單到供應商送貨、安裝、調試完畢僅需兩小時，大大提高了采購效率，讓采購人省時又省力。江海網上商城采購的“品目全、商品優、價格低、速度快、服務好”的突出優勢，使采購人的采購心理順利地從“能夠”采購向“主動”采購轉變。

三是讓采購人必須在江海網上商城采購商品。要想達到“必須采購”的最終目標，還必須切實發揮出江海商城“監管嚴”的特點。該市要求集中采購目錄內的貨物，采購人必須在商城采購，并對供應商的服務進行評價。同時，江海商城在服務于國家機關、事業單位和團體組織的基礎上，將國有企業、所有區、鎮、村等全部納入服務范圍。此外，“江海商城平臺”上所有采購項目、所有采購環節、所有合同全程留痕可追溯，有效避免了人為因素干擾，真正實現“線下無交易，網上全留痕”，徹底杜絕了采購人和供應商的廉政風險，也有利于提高主管部門的監管效率。

據悉，海門市推行的“江海商城平臺”的“三步走”戰略，是推動政府采購陽光規范操作的必要舉措。這樣不僅打破了價格壁壘、專供特供、監管困難等問題，也有效節約了政府采購資金，為財政資金的科學合理規范使用奠定了基礎。

（張程錦 王會祥）