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金華市財(cái)政三化推進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”
2019年01月16日 09:06 來(lái)源:財(cái)政部 【打印】
一、因地制宜定規(guī)范,采購(gòu)制度集成化
為了解決政府采購(gòu)各項(xiàng)規(guī)定繁多,各級(jí)單位對(duì)采購(gòu)政策和程序了解較為困難等問題,金華市財(cái)政局通過實(shí)地走訪、電話回訪、開展座談等多種形式對(duì)多家采購(gòu)單位、未中標(biāo)供應(yīng)商、中介代理機(jī)構(gòu)開展調(diào)研,在綜合各方意見后,出臺(tái)《金華市政府采購(gòu)操作規(guī)則》。該規(guī)則以《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》等政策為依據(jù),將政府采購(gòu)的具體程序簡(jiǎn)單明了地告知各采購(gòu)單位和供應(yīng)商,幫助他們了解政府采購(gòu)流程。規(guī)則出臺(tái)后,該局借上門調(diào)研、召開座談的契機(jī),對(duì)相關(guān)單位在采購(gòu)過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)、該規(guī)避的法律風(fēng)險(xiǎn)以及要注意的廉政風(fēng)險(xiǎn)等都盡力予以宣傳,共計(jì)開展培訓(xùn)9次,培訓(xùn)人員1000人次以上,現(xiàn)場(chǎng)解答業(yè)務(wù)問題200個(gè)以上,上門服務(wù)15次以上,做到了解問題與解決問題有機(jī)結(jié)合。
二、主動(dòng)擁抱政采云,市場(chǎng)選擇多樣化
金華市一直致力于推進(jìn)政府采購(gòu)電子化改革,2015年就開發(fā)并實(shí)施了全流程網(wǎng)絡(luò)化管理的“政府采購(gòu)網(wǎng)上超市”。該做法被浙江日?qǐng)?bào)宣傳報(bào)道。2018年,該局積極響應(yīng)省政府號(hào)召,在全市范圍內(nèi)啟用“政采云”政府采購(gòu)平臺(tái)。為了加快“政采云”和金華本地的政府采購(gòu)市場(chǎng)的融合,該局結(jié)合各單位政府采購(gòu)工作實(shí)際,以一問一答的形式、深入淺出、簡(jiǎn)潔明了地編寫了政采云常見業(yè)務(wù)解答,手冊(cè)內(nèi)容全面準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)。目前,全市已有207家供應(yīng)商完成電子賣場(chǎng)入駐。2018年通過“政采云”平臺(tái)電子賣場(chǎng)完成小額項(xiàng)目采購(gòu)交易2380筆,交易金額1.27億元,提高采購(gòu)效率同時(shí)增強(qiáng)交易透明度,進(jìn)一步規(guī)范了小額采購(gòu)項(xiàng)目管理。
三、創(chuàng)新求變嚴(yán)管控,日常監(jiān)管常態(tài)化
政府采購(gòu)活動(dòng)涉及面廣,監(jiān)管難度大,僅以事前預(yù)防,事后檢查的方式并不能有效規(guī)范采購(gòu)行為。金華市財(cái)政局主動(dòng)求變,通過落實(shí)抽查制度,實(shí)行事中管理的方式,形成事前、事中、事后全過程監(jiān)督。該局每周抽查采購(gòu)需求,每月回訪未中標(biāo)供應(yīng)商,定期抽查預(yù)算單位的項(xiàng)目實(shí)施過程。在采購(gòu)實(shí)施過程中,有針對(duì)性地開展重點(diǎn)監(jiān)督抽查,加強(qiáng)政府采購(gòu)事中監(jiān)管。同時(shí),還采取了年度定期考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等措施,重點(diǎn)抽查代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)文件編制情況、評(píng)審復(fù)核工作執(zhí)行情況、合同履約驗(yàn)收情況,督促代理機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部控制制度,并與紀(jì)檢部門建立合作關(guān)系,把相關(guān)信息抄報(bào)給紀(jì)檢部門,由紀(jì)檢部門根據(jù)線索價(jià)值確定下一步處理方式,加強(qiáng)監(jiān)管的威懾力,有效保護(hù)了金華市政府采購(gòu)市場(chǎng)。
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