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福建加快建設(shè)適應(yīng)深化政府采購制度改革要求的現(xiàn)代信息平臺
2020年07月02日 09:49 來源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
一、放管結(jié)合,強(qiáng)化采購人主體責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)政府采購網(wǎng)上審批審核,通過線上剛性流程限制“隱形門”“旋轉(zhuǎn)門”,充分保障采購人自主權(quán)。在進(jìn)口產(chǎn)品在線審核的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)采購方式網(wǎng)上辦理,對采購進(jìn)口產(chǎn)品較為集中的品目,統(tǒng)一組織專家論證,審慎確定“進(jìn)口產(chǎn)品清單”,清單內(nèi)產(chǎn)品免核準(zhǔn)、免論證。對年初預(yù)算明確、項(xiàng)目類型相近、組織實(shí)施方式類似的非招標(biāo)采購方式審批,探索集中辦理,提高審批效率。同時,夯實(shí)采購人內(nèi)控管理,將政府采購內(nèi)控管理的理念、制度、措施嵌入信息系統(tǒng)。
二、便捷透明,優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。提升參與采購活動的便利性,根據(jù)國家有關(guān)部門出臺的疫情期間企業(yè)免繳緩繳社保、稅收政策,簡化或減少供應(yīng)商資格證明材料。完善遠(yuǎn)程電子投標(biāo)、開標(biāo)及評審功能,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商“零接觸”參與政府采購活動。加強(qiáng)電子檔案應(yīng)用,減少紙質(zhì)材料。推廣電子投標(biāo)、履約保函,降低企業(yè)參與成本。同時,進(jìn)一步提升政府采購?fù)该鞫龋瑢?shí)現(xiàn)“無公開不采購”。
三、創(chuàng)新監(jiān)管方式,健全監(jiān)督管理機(jī)制。完善電子動態(tài)監(jiān)管,將法律法規(guī)禁止性、限制性規(guī)定轉(zhuǎn)化為電子監(jiān)管節(jié)點(diǎn),對交易過程中的違法行為實(shí)行“紅燈”禁行和“黃燈”警示,由事后監(jiān)管向事中事前延伸。客觀、完整記錄交易全過程信息,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段,加強(qiáng)對交易和預(yù)警等信息的統(tǒng)計(jì)分析和綜合利用,提高監(jiān)管的針對性和有效性。同時,開展信用在線評價及應(yīng)用。
四、健全交易機(jī)制,提升政府采購效益。按照財(cái)政部數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則,建立適應(yīng)不同采購方式、不同交易規(guī)則的電子交易流程。強(qiáng)化對聯(lián)合、批量、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購的技術(shù)支撐能力。在實(shí)現(xiàn)采購項(xiàng)目100%在線運(yùn)行的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和優(yōu)化合同簽訂、履約驗(yàn)收、信用評價、用戶反饋、提交發(fā)票、資金支付等線上流程,不斷豐富全程在線的內(nèi)涵,推動政府采購便利高效運(yùn)行。同時,建設(shè)高效便捷、價格管理機(jī)制健全的網(wǎng)上超市。
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