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西藏自治區財政廳始終堅持“公平、公正、公開”的原則和“依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”的工作思路，認真貫徹落實各項工作部署，以規范流程、主動作為、多措并舉，扎實推進政府采購各項工作。

為深入落實“放管服”改革要求，西藏集采目錄的限額標準逐年提高和集采范圍不斷縮小。從2013年的貨物10萬元、服務5萬元提高至2018年的貨物服務50萬元，并取消目錄以外5000萬元以上的項目由政府采購中心組織實施的限額，擴大分散采購的范圍和采購自主權，增強采購人（預算單位）的自主權和執行力，同時也壓實采購人的主體責任。

同時，進一步規范政府采購活動。政府采購中心以政府采購相關法律法規為依據，以規范政府采購行為為工作重點，不斷健全采購制度，規范采購流程。一是為貫徹落實十八屆四中全會關于在政府采購業務中“實行分事行權、分崗設權、分級授權, 定期輪崗, 強化內部流程控制, 防止權力濫用”的要求, 不斷加強政府采購活動中的內部控制機制，明確采購人、集中采購機構、監管部門主體責任, 進一步規范政府采購活動中的權力運行；二是合理設定崗位職責，做到相互制衡。建立了“項目經辦責任人A、B崗制度”，明確崗位職責、權限和責任主體，在開展采購工作各個環節中，起到了相互審核、相互糾錯、責任共擔，為流程管理再上一道“保險繩”，進一步形成相互監督的工作機制；三是從制度建設入手，加強政府采購內部控制管理，研究制定了《政府采購中心內部控制規范》《政府采購中心業務操作規程》等相關制度，對采購項目受理、編制采購文件、組織開評標、發布采購信息等采購環節進行了規范細化，做到了流程全覆蓋，確保采購流程“有法可依、有章可循”，形成完善的內部控制體系；四是運用現代化科技手段，推進內控建設工作。為加強政府采購監管，規范采購行為。政府采購中心通過電子監控管理實現了政府采購監控，重點對政府采購開標、評標全過程進行了電子化記錄和管理。同時在評標結束后由專人負責將電子監控檔案依序予以存檔，確保電子監控資料的完整性、真實性，進一步規范了采購行為。

西藏財政還高度重視政府采購政策功能的發揮，逐漸在支持自主創新企業、促進中小企業發展、扶植落后地區和少數民族地區、促進節能環保等方面發揮政策功能，政府有關部門逐漸重視對相關傾斜性政策的制定和完善。一是2018年在政府采購文件中載明了對節能環保產品的相關政策要求，特別是在印刷項目的采購中，優先選擇綠色印刷認證企業，鼓勵優先選擇取得綠色印刷認證的企業，根據節能、環境標志產品政府采購清單,督促采購人對納入清單產品實行強制采購或優先采購,推動政府綠色采購發展；二是積極貫徹執行支持中小微企業發展的政府采購政策,清理對中小企業參與政府采購的不合理限制，在政府采購文件中對小型和微型企業產品的價格給予6%—10%的扣除后參與評審；三是積極落實支持我區教育、醫療、社會保險、養老服務、監獄和戒毒企業發展等方面的政策和措施；四是在政府采購過程中，進一步落實國家保護知識產權相關要求，要求了投標供應商對所提供的辦公電腦必須預裝正版軟件，進一步維護了軟件市場公平競爭秩序。

（田鵬彬）