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　　“建制度、強約束”打造公開透明的市場環(huán)境

　　岳陽市政府印發(fā)了《進一步加強公立醫(yī)療衛(wèi)生單位政府采購管理的通知》（岳政辦函〔2021〕72號），岳陽市財政局出臺了《岳陽市財政局關(guān)于建立預算單位政府采購內(nèi)部控制制度的通知》等規(guī)范性文件，要求采購人建立政府采購內(nèi)部控制制度，壓實采購人的主體責任。全面推行除政府采購意向公開和采購首購產(chǎn)品、兩型產(chǎn)品、新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等不具備市場競爭的采購項目外，原則上要求公告征集采購供應(yīng)商，做到公開、公平、公正。全面取消政府采購投標保證金和減免履約保證金，為企業(yè)節(jié)減財務(wù)成本超6億元。大力推行“中標貸”信用融資工作，助力解決政府采購中標、成交供應(yīng)商資金不足和融資難、融資貴問題。2021年，落實政府采購合同融資貸款2400多萬元，確保政府采購供應(yīng)商得到實惠、便利。全面清理采購備選庫、名錄庫、資格庫，落實中小微企業(yè)采購份額。要求非公開招標項目特別是小額工程資格預審必須是中小微企業(yè)，運用政策功能全力支持綠色環(huán)保、兩型產(chǎn)品和中小微企業(yè)發(fā)展。

　　“優(yōu)系統(tǒng)、提服務(wù)”建造數(shù)字化政采平臺

　　一是對采購信息系統(tǒng)進行全面升級。從采購預算編制、采購計劃立項、采購資金來源審核、采購方式審批、采購信息發(fā)布、采購代理委托、評審專家抽取到采購合同備案等實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)辦理政府采購手續(xù)不見面要求；二是根據(jù)財政部“深化政府改革”要求，落實采購人主體責任，還權(quán)于采購人。對招標文件、合同管理、履約驗收、支付情況和績效評價等全面進行網(wǎng)上備案管理，政府采購以事后監(jiān)督為主。三是要求政府采購限額標準以下項目全部在電子賣場和政府中介超市采購，引導平臺公司和國有企業(yè)主動申請進入電子賣場。四是特色場館作用，實現(xiàn)降本增效，優(yōu)質(zhì)和特色企業(yè)得到更好的政策扶持。2021年，電子賣場采購達到37億，位居全省之首。

　　“抓落實、重宣教”營造政采領(lǐng)域良好氛圍

　　2021年5月和9月份，市財政局組織市本級采購人、代理機構(gòu)培訓會12場次，共1200多人次參加。統(tǒng)一了思想，提升了能力，規(guī)范了行為，為深化政府采購制度改革，營造良好政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境奠定基礎(chǔ)。同時大力宣傳典型做法和成功經(jīng)驗，爭取社會各界對政府采購工作的理解與認同。去年以來，在財政部官網(wǎng)、《新理財》雜志、岳陽日報、岳陽網(wǎng)、市財政局門戶網(wǎng)站和市委市政府有關(guān)內(nèi)部信息刊物發(fā)布多篇關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、支持鄉(xiāng)村振興工作和電子賣場工作的宣傳報道，營造良好輿論氛圍。