常德多措并舉提高政采市場主體獲得感
2022年03月01日 09:12 來源：中國政府采購報 【打印】 
2021年以來，湖南省常德市財政局圍繞優化政府采購營商環境，出臺了一系列惠企政策和措施，切實提高政府采購市場主體獲得感。
常德市財政局推行電子化采購和“承諾+信用”管理讓企業省事省時。2021年，常德市政府采購電子化平臺推行“不見面”網上投標（響應）、“不見面”電子開標（談判、磋商、詢價），免費提供電子招標文件，盡可能地降低企業參與成本，電子開標率達95%以上，全年為中小微企業節約標書成本1200余萬元。
同時，全市探索“承諾+信用”管理，建立“紅黑名單”制度和政府采購活動信用體系。供應商出具書面承諾，且沒有稅收繳納、社會保障等方面失信記錄的，即可參加政府采購活動。2021年的招標活動一律實行“承諾+信用”管理，有效提高了企業便利度。
為優化全市政府采購營商環境，常德市財政局根據湖南省財政廳的相關要求，對全市各單位以入圍方式設置政府采購備選庫、名錄庫、資格庫等供應商庫進行全面清理。全市共清理各種備選庫、名錄庫、資格庫89項，依法保障了各類主體平等參與政府采購活動的權利。
針對企業在參加政府采購活動時需繳納投標保證金，并提供納稅、社保和住房公積金繳納等相關資料等情況，為給企業減負，2021年常德市財政局印發了《關于取消全市政府采購項目保證金有關事項的通知》，明確自2021年1月1日起，全市取消政府采購項目投標保證金相關規定，對資信良好或可通過檢驗檢測等手段保障自身合法權益的企業，原則上不收取政府采購活動履約保證金。與此同時，組織全面清退政府采購投標保證金，全年共清退2500萬元，惠及700余家中小微企業。
政府采購合同融資是常德市財政局深入開展“我為群眾辦實事”教育實踐活動、進一步支持中小微企業發展的重要舉措。自2020年起，常德市財政局啟動政府采購合同線上融資系統，著力解決銀企合作信息不對稱以及政府采購領域中小微企業融資難、融資貴的問題，將金融“活水”更精準地引向企業，并及時向中標供應商發送融資政策信息，方便供應商線上融資，充分發揮政府采購政策功能，助力中小微企業發展。
常德市財政局積極通過政府采購合同幫助企業輕松融資，中標政府采購項目的供應商，憑合同即可在線向銀行申請貸款融資，3天之內到賬，無需其他擔保。目前，長沙銀行、華融湘江銀行、興業銀行已聯合常德市政府采購管理系統開發了線上融資功能，最大限度地提高了“政采貸”效率。2021年，全市為50余家企業實現了政府采購合同線上融資貸款1.45億元。
（常德財）
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