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河南省濮陽市財(cái)政局“六到位”做好政府采購?fù)对V處理
2019年05月15日 08:46 來源:財(cái)政部 【打印】
一是政策掌握到位。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與培訓(xùn)并重,熟練掌握有關(guān)政府采購?fù)对V處理的政策文件,多渠道收集工作案例,集中學(xué)習(xí)研討《政府采購法》《政府采購法實(shí)施條例》《行政復(fù)議法》《行政處罰法》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等在內(nèi)的各類法律法規(guī)政策,邀請法律專家召開集中研討會,加深工作人員對政府采購法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的理解,充分掌握處理投訴的方法步驟,做到心中有數(shù),確保處理程序的合法合規(guī)。
二是正面宣傳到位。堅(jiān)持投訴渠道的公開化,在日常宣傳中,將質(zhì)疑、投訴的內(nèi)容納入政府采購宣傳范疇,擬定一次性告知事項(xiàng),使政府采購各方當(dāng)事人知曉流程,保障各方當(dāng)事人的法律權(quán)益,幫助供應(yīng)商對其權(quán)利和義務(wù)、質(zhì)疑與投訴等規(guī)定熟練掌握理解,促使其對政府采購?fù)对V有全面的認(rèn)識,樹立良好的心態(tài),為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。建立電話、信件、電子郵箱和意見箱等多種渠道的投訴途徑,公開單位通信地址及投訴電話,及時(shí)接受各類政府采購?fù)对V和舉報(bào)。
三是建章立制到位。建立政府采購?fù)对V接待辦理制度和工作流程,實(shí)行專人負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,認(rèn)真受理政府采購?fù)对V、群眾來訪、舉報(bào)信件,對受理的投訴,以事實(shí)為依據(jù),核查屬實(shí)后按規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行處理。同時(shí),完善各項(xiàng)政府采購內(nèi)控機(jī)制,制定了從供應(yīng)商投訴事項(xiàng)的受理、調(diào)查核實(shí)、法律顧問聯(lián)審、作出處理決定、接受行政復(fù)議和應(yīng)訴等工作流程,對投訴處理程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。
四是前置處理到位。建立“質(zhì)疑報(bào)備制度”,要求采購人、代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑后2個(gè)工作日內(nèi)必須將質(zhì)疑的相關(guān)簡要情況進(jìn)行書面報(bào)備,財(cái)政部門從政策把握、調(diào)查處理、操作程序、答復(fù)要點(diǎn)等方面進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),倡導(dǎo)采購人、代理機(jī)構(gòu)與質(zhì)疑供應(yīng)商進(jìn)行面對面的溝通協(xié)商,力爭達(dá)成一致意見,努力將爭議化解在質(zhì)疑階段。
五是審核制度到位。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對投訴案件審理的要求,實(shí)行全面審查制度,審核內(nèi)容主要包括:投訴人的主體資格是否合規(guī)、是否依法質(zhì)疑、是否在法定期限內(nèi)提出、投訴書的格式是否標(biāo)準(zhǔn)、投訴書副本數(shù)量是否足夠,并按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行受理程序。同時(shí),在調(diào)查處理時(shí),充分聽取各方當(dāng)事人的意見,綜合運(yùn)用各種協(xié)查手段,彌補(bǔ)執(zhí)法手段的不足。對于投訴處理決定書,在決定書發(fā)出前要經(jīng)過內(nèi)部會審、征詢專家意見、法律顧問聯(lián)審等會商程序,重大案件要征求法制部門意見,在將來可能的行政復(fù)議中取得主動(dòng)。
六是優(yōu)化服務(wù)到位。通過制訂一系列制度辦法,探索和創(chuàng)新政府采購?fù)对V處理的有效形式,從改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)效能入手,建立公正、透明、高效的處理機(jī)制,促進(jìn)政府采購活動(dòng)有法可依、有章可循。服務(wù)方面,分清工作主次,以尊敬的心態(tài)、商量的口吻、有理有據(jù)地將問題擺上桌面,充分與投訴供應(yīng)商、采購人和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,必要時(shí)采取“上門送政策”的方式,讓他們充分理解信任促使問題得到有效解決。
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