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　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對(duì)全面深化改革的若干理論與實(shí)踐問題，發(fā)表了一系列高瞻遠(yuǎn)矚的重要講話，提出了一系列立意高遠(yuǎn)的重要論斷，使中國(guó)特色社會(huì)主義理論不斷得到堅(jiān)持和發(fā)展。

　　縱觀我國(guó)改革發(fā)展史，可以得出一個(gè)基本結(jié)論：要確保改革始終沿著正確的道路前進(jìn)，必須把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持正確的改革方法論，不斷開創(chuàng)全面深化改革的新局面。

　　一、突出問題導(dǎo)向，以強(qiáng)烈的問題意識(shí)推進(jìn)全面深化改革 

　　黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨以巨大的政治勇氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民銳意改革、擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，一條基本經(jīng)驗(yàn)就是，通過改革開放不斷破解束縛社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重大問題，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了綜合國(guó)力大幅躍升，走出了一條適應(yīng)基本國(guó)情、順應(yīng)人民意愿、符合時(shí)代潮流的中國(guó)道路。當(dāng)前，要全面深化改革，就要按照習(xí)近平總書記的要求：“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！?/p>

　　要敢于直面問題。問題無處不在、無時(shí)不有，關(guān)鍵在于敢不敢正視問題，善不善于發(fā)現(xiàn)問題。敢不敢于正視問題是態(tài)度問題，需要我們時(shí)刻保持頭腦清醒，對(duì)存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫。敢于正視問題，還必須善于發(fā)現(xiàn)問題，這是一個(gè)能力問題。發(fā)現(xiàn)問題，要求我們有一雙洞察問題的眼睛，拓寬視野看世界、看中國(guó)，看歷史、看未來，從而找到工作中存在的問題，掌握解決問題的能力。我們改革開放的歷程，就是在不斷解決問題的過程中推動(dòng)社會(huì)主義中國(guó)步步向前發(fā)展的偉大實(shí)踐。

　　要科學(xué)分析問題。全面深化改革本質(zhì)上是一個(gè)不斷解決問題的過程。隨著改革開放的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我們還將遇到更多的問題和風(fēng)險(xiǎn)。要克服前進(jìn)道路上的困難、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要準(zhǔn)確把握問題的實(shí)質(zhì)。因此，能不能科學(xué)分析問題、善不善于“解剖麻雀”，是全面深化改革能否有效推進(jìn)的一個(gè)前提。我們要運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，對(duì)重大問題進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面解剖，要挖得深、剝得細(xì)、辯得明，由淺到深，由點(diǎn)及面，由此及彼，指出問題的實(shí)質(zhì)和根源，充分剖析依附于問題表象背后的深層次矛盾和內(nèi)在機(jī)理，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的主要原因和根本癥結(jié)，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。唯有這樣，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見性、前瞻性和科學(xué)性，也才能對(duì)癥下藥。

　　要善于解決問題。問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，也是破解矛盾的著力點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是要把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。問題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口。改革，就是要敢于向問題動(dòng)刀，啃硬骨頭、過深水區(qū)。我們正是迎難而上，站在高起點(diǎn)，進(jìn)行整體性考慮和系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，破難題、固基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，一些涉及深層次利益調(diào)整、多年未有進(jìn)展的改革，得以強(qiáng)力推進(jìn)；一些直接影響社會(huì)公平正義的突出問題，正在從體制機(jī)制上得到破解。從行政體制到經(jīng)濟(jì)體制，從社會(huì)管理體制到教育體制、文化體制、科技體制改革，從戶籍制度改革到涉及醫(yī)療體制、就業(yè)制度改革，改革之“全”之“深”，前所未有。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須通過全面深化改革，著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。正是在以問題為導(dǎo)向的改革和不斷破解矛盾的前進(jìn)中，我們的事業(yè)一步步發(fā)展，我們的國(guó)家一天天昌盛。

　　二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，用科學(xué)的思維方法推進(jìn)全面深化改革 

　　當(dāng)前我國(guó)改革的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：面臨的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，許多問題牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須從大局出發(fā)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這就要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)改革。要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。

　　堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，抓住事關(guān)全局的重要問題全面深化改革。唯物辯證法告訴我們，事物的主要矛盾決定事物的性質(zhì)和發(fā)展方向，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解決各種復(fù)雜問題的重點(diǎn)，才能牽住牛鼻子，起到綱舉目張的作用。全面深化改革要堅(jiān)持胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，注重抓事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉的緊要問題，進(jìn)而明確有效破解問題的主攻方向。

　　堅(jiān)持辯證思維，通過處理好若干重大關(guān)系全面深化改革。改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論。要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。改革絕非一蹴而就，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃全面深化改革。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。改革開放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。我們講膽子要大、步子要穩(wěn)，其中步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)大打折扣。因此，要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。

　　堅(jiān)持底線思維，在堅(jiān)守底線的基礎(chǔ)上全面深化改革。堅(jiān)持底線思維，是對(duì)事物發(fā)展變化的整體性把握，要求我們主動(dòng)認(rèn)識(shí)規(guī)律，自覺順應(yīng)規(guī)律，系統(tǒng)解決各種問題。底線思維，是“有守”和“有為”的有機(jī)統(tǒng)一。凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，我們就能從底線出發(fā)，不斷逼近頂線，讓改革“蹄疾而步穩(wěn)”，使發(fā)展更上一重天。堅(jiān)持底線思維，是我們應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)的科學(xué)方法，更是推動(dòng)新一輪改革的治理智慧。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新思維，在不斷創(chuàng)新中全面深化改革。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。實(shí)踐證明，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)離不開創(chuàng)新，只有在實(shí)踐的過程中堅(jiān)持創(chuàng)新精神，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，才能不斷推進(jìn)我國(guó)的科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)社會(huì)活力，提高人民生活水平。當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種深層次矛盾相繼爆發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求越來越緊迫，成長(zhǎng)中的煩惱也越來越多，全面深化改革也面臨較多歷史的、時(shí)代的制約因素。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們要實(shí)現(xiàn)全面深化改革，就必須加大創(chuàng)新力度，最大限度地集中全黨、全社會(huì)的智慧，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛，破除體制機(jī)制等改革約束，進(jìn)一步解放思想，放開手腳，堅(jiān)持創(chuàng)新，推動(dòng)全面深化改革的進(jìn)行。

　　三、堅(jiān)持道路自信，保持推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略定力 

　　所謂戰(zhàn)略定力，是在把握大勢(shì)前提下為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)而應(yīng)具備的寬闊視野、戰(zhàn)略睿智和堅(jiān)定沉著的行動(dòng)能力，是基于全局性、根本性和長(zhǎng)久性的穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)和實(shí)力。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，唯有保持戰(zhàn)略定力，全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展自信，我們才能做到不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑；才能在“亂花漸欲迷人眼”時(shí)保持沉著冷靜，在“千磨萬擊”和“東西南北風(fēng)”中“咬定青山不放松”，向著實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)協(xié)力奮進(jìn)。

　　第一，在“要不要改革”的問題上要保持戰(zhàn)略定力，凝聚改革的共識(shí)，堅(jiān)定不移全面深化改革。改革開放是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的一場(chǎng)偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。30多年來，我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時(shí)，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。改革總是在路上，既有主要矛盾又有次要矛盾，既有增量又有存量。一切具體的改革都應(yīng)該具有問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持具體問題具體分析，在解決問題中推進(jìn)改革，以改革的辦法促進(jìn)問題的解決。改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們都要高舉改革開放的旗幟，決不能有絲毫動(dòng)搖。全面深化改革，必須凝聚共識(shí)，使全黨全社會(huì)理解改革、支持改革、參與改革，尋求最大公約數(shù)，匯聚起全面推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大正能量。

　　第二，在“往哪里改革”的問題上要保持戰(zhàn)略定力，明確改革的價(jià)值，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持正確方向。方向問題至關(guān)重要。堅(jiān)持什么樣的改革方向，決定著改革的性質(zhì)和最終成敗。全面深化改革，必須牢牢把握正確方向，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，確立底線思維，不為各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右，不為各種紛爭(zhēng)干擾所惑，該改的堅(jiān)決改，不能改的堅(jiān)決守住，牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，我國(guó)國(guó)家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。我們是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。中國(guó)不實(shí)行改革開放是死路一條，搞否定社會(huì)主義的“改革開放”也是死路一條。在這個(gè)根本問題上，我們頭腦必須十分清醒。因此，我們的改革必須堅(jiān)持正確方向，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。

　　第三，在“怎么改革”的問題上要保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。再漂亮的口號(hào)喊上千百遍，不兌現(xiàn)，只會(huì)是空洞無物；再美好的藍(lán)圖勾勒千百次，不落地，只能是空中樓閣。改革從根本上說，就是對(duì)各方利益的深刻調(diào)整。觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難，沒有“釘釘子”的擠勁和鉆勁，沒有自我革新的勇氣和胸懷，思想觀念的障礙、利益固化的藩籬就很難突破。只有以鍥而不舍的“釘釘子”精神，敢于動(dòng)真碰硬，敢于向自己開刀，才能跳出條條框框限制、克服部門利益掣肘，以積極主動(dòng)的精神研究和提出改革舉措。

　　總之，正如2012年12月31日，習(xí)近平同志在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)?！备母镩_放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。用科學(xué)思維處理好改革進(jìn)程中的各種重大關(guān)系，不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)于奪取全面深化改革的新勝利具有十分重大的意義。