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強化預留份額管理，壓實一個“專”字。該市財政局印發了《關于強化在政府采購預算中預留中小企業份額的通知》，要求各部門預留年度政府采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中，預留給小微企業的比例不低于60%。嚴格按照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定，采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目，原則上全部專門面向中小企業采購，不專門面向中小企業采購的項目要說明具體且充分理由。為確保中小企業扶持政策得到充分落實，嚴格要求各級采購人、采購代理機構在項目采購計劃備案、發布招標公告、中標公告等環節必須在指定位置體現項目是否專門面向中小企業采購情況。

規范政府采購保證金管理，突出一個“免”字。該市財政局對全市政府采購項目的保證金收取行為進行了全面規范。一是嚴格規范保證金收取形式，要求采購人、采購代理機構不得以現金形式收取保證金、不得拒絕以任何非現金形式提交保證金。二是大力減免保證金收取，專門面向中小微企業采購的政府采購項目，不再收取投標保證金；非專門面向中小微企業的項目，要求采購人、采購代理機構應綜合考慮項目情況、供應商資信狀況等條件，盡量選擇不收取保證金。

推動企銀信用融資合作，解決一個“扶”字。該市財政局印發了《承德市市級政府采購支持中小企業信用融資辦法（試行）》，積極為中小企業搭建融資平臺。以中小企業作為重點支持客戶，利用自身的金融資源為其優先提供全方位的金融產品和服務，積極向參與政府采購活動的中小企業提供政府采購合同融資業務，并與部分市內金融機構簽訂《政府采購合同融資業務合作協議》，政府采購中標企業只需通過政府采購合同即可到協議金融機構貸款。

強化政府采購監管，力求一個“實”字。承德市財政局通過不斷創新工作方法，強化政府采購監管，積極營造公平公正的政府采購市場秩序。一是將減輕中小微企業負擔、支持中小微企業發展作為一項政治任務來抓，將中小企業投標保證金收取情況、價格扣除政策執行情況等問題列入社會代理機構監督檢查和集采考核的重點內容，為中小企業正常參加政府采購活動保駕護航。二是定期清理妨礙公平競爭行為，堅決查處以企業注冊資本、資產總額、利潤等規模條件作為供應商的資格要求及評審因素對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇的情況出現，設立專項舉報熱線，隨時接受中小企業的投訴監督。

（王晗）