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強(qiáng)化預(yù)留份額管理，壓實(shí)一個(gè)“專(zhuān)”字。該市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化在政府采購(gòu)預(yù)算中預(yù)留中小企業(yè)份額的通知》，要求各部門(mén)預(yù)留年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，原則上全部專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目要說(shuō)明具體且充分理由。為確保中小企業(yè)扶持政策得到充分落實(shí)，嚴(yán)格要求各級(jí)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃備案、發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等環(huán)節(jié)必須在指定位置體現(xiàn)項(xiàng)目是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)情況。

規(guī)范政府采購(gòu)保證金管理，突出一個(gè)“免”字。該市財(cái)政局對(duì)全市政府采購(gòu)項(xiàng)目的保證金收取行為進(jìn)行了全面規(guī)范。一是嚴(yán)格規(guī)范保證金收取形式，要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以現(xiàn)金形式收取保證金、不得拒絕以任何非現(xiàn)金形式提交保證金。二是大力減免保證金收取，專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不再收取投標(biāo)保證金；非專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)的項(xiàng)目，要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目情況、供應(yīng)商資信狀況等條件，盡量選擇不收取保證金。

推動(dòng)企銀信用融資合作，解決一個(gè)“扶”字。該市財(cái)政局印發(fā)了《承德市市級(jí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資辦法（試行）》，積極為中小企業(yè)搭建融資平臺(tái)。以中小企業(yè)作為重點(diǎn)支持客戶(hù)，利用自身的金融資源為其優(yōu)先提供全方位的金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極向參與政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)提供政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)，并與部分市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)簽訂《政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，政府采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)只需通過(guò)政府采購(gòu)合同即可到協(xié)議金融機(jī)構(gòu)貸款。

強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管，力求一個(gè)“實(shí)”字。承德市財(cái)政局通過(guò)不斷創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管，積極營(yíng)造公平公正的政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。一是將減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持中小微企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，將中小企業(yè)投標(biāo)保證金收取情況、價(jià)格扣除政策執(zhí)行情況等問(wèn)題列入社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和集采考核的重點(diǎn)內(nèi)容，為中小企業(yè)正常參加政府采購(gòu)活動(dòng)保駕護(hù)航。二是定期清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)行為，堅(jiān)決查處以企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、利潤(rùn)等規(guī)模條件作為供應(yīng)商的資格要求及評(píng)審因素對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的情況出現(xiàn)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)熱線(xiàn)，隨時(shí)接受中小企業(yè)的投訴監(jiān)督。

（王晗）