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   2019年，重慶入選中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市。重慶聚焦多主體供給、多渠道保障、租購并舉目標，統(tǒng)籌住房租賃市場發(fā)展制度建設(shè)、平臺搭建、房源籌集、資金使用、企業(yè)培育，目前全市已投入財政資金34.5億元，撬動社會資本200億元，籌集租賃房源19.84萬套，培育專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)26家，順利完成中央下達的三年總體績效目標任務(wù)，成功打造一批租賃住房示范項目，擴大保障性租賃住房供給，為20余萬新市民、青年人解決住房問題，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 

　　一、多舉措夯實市場基礎(chǔ)  

　　一是健全制度體系。會同住建部門制定《資金管理辦法》《項目管理辦法》《績效評價辦法》等文件制度，明確財政資金的支持范圍、支持方式及補助標準。二是支持搭建平臺。齊抓服務(wù)與監(jiān)管，上線運行住房租賃服務(wù)平臺，持續(xù)完善房源核驗、信息發(fā)布、合同備案等服務(wù)功能，項目申報、審核，財政資金獎補等全部納入服務(wù)平臺系統(tǒng)管理。截至目前，已有23家社會企業(yè)與服務(wù)平臺完成系統(tǒng)對接，3000多家住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)通過服務(wù)平臺進行開業(yè)報告和機構(gòu)備案，核驗房源18萬余套，備案租賃合同16萬余份。三是強化協(xié)作聯(lián)動。明晰市級和區(qū)縣財政的職能職責，與稅務(wù)、人民銀行、金融監(jiān)管等部門搭建協(xié)作機制，積極主動配合住建部門，形成“齊抓共管”的工作格局。 

　　二、多渠道籌集租賃房源  

　　一是以成本補助和配套用地支持新建。對于新建租賃住房項目，采取財政資金補助建設(shè)成本和提供出讓土地配建租賃住房的方式予以支持。全市累計投入財政資金8.6億元，補助22個企業(yè)的26個新建項目，撬動社會資本約50億元，共籌集新建房源3.2萬套。如重慶仙桃數(shù)據(jù)股投資管理有限公司的仙桃數(shù)據(jù)谷配套公寓項目投資總額約7億元，新建房源1433套，獲得財政資金補助1.3億元。綜合考慮置住平衡、便捷出行的市場需求，2021年協(xié)調(diào)新出讓住宅土地配建租賃住房87萬平方米，重點在一點（軌道站點）四區(qū)（商區(qū)、學(xué)區(qū)、院區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）落地新建項目。二是以舊城改造和人才安居配合改建。對于改建租賃住房項目，將房源籌集同棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才安居等有機結(jié)合，開創(chuàng)“住房租賃+老舊小區(qū)改造”“住房租賃+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”市場化租賃住房項目籌集模式。全市財政投入資金1.45億元，籌集老舊小區(qū)改造租賃住房項目14個、房源1000余套，藍領(lǐng)公寓項目25個、房源1.4萬套，人才公寓項目11個、房源5000余套。如建融住房公司投資打造的首個老舊小區(qū)改造集中式長租公寓“南橋苑項目”，46套房源1個月內(nèi)實現(xiàn)市場化滿租，物業(yè)增值超過500元/平方米，帶動了整個南橋寺片區(qū)改造加速。三是以財政獎補和規(guī)模收儲盤活存量。全市投入財政資金約1億元，對盤活閑置房源進行獎補。引導(dǎo)金融機構(gòu)和租賃企業(yè)規(guī)模收儲托管社會居民個人的閑置房屋，支持政府平臺公司盤活國有企事業(yè)單位閑置房產(chǎn)并引入專業(yè)化租賃企業(yè)運營，累計盤活閑置房源15.9萬套。如建設(shè)銀行攜手巴南區(qū)，收儲閑置安置房打造“南彭勞動者青年公寓”，獲得財政獎補資金約100萬元，盤活房源46套，入住率達90%以上，有效解決附近物流園區(qū)青年職工住房問題。 

　　三、多方式培育市場  

　　一是培育租賃企業(yè)。全市投入財政資金約5000萬元，對運營房源1000套以上的住房租賃企業(yè)進行獎補，鼓勵企業(yè)做大做強，成功培育專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)26家，初步形成國有企業(yè)固基、規(guī)模化專業(yè)化企業(yè)引領(lǐng)、國有和民營企業(yè)錯位發(fā)展的規(guī)范市場。如龍湖冠寓在渝投資住房租賃項目超過8億元，運營租賃房源6880套。二是開展金融幫扶。針對住房租賃發(fā)展中“融資難、融資貴”問題，對新改建租賃住房項目、受疫情影響出現(xiàn)暫時困難的住房租賃企業(yè)，給予貸款貼息和擔保費用補貼，撬動金融和社會資本，降低企業(yè)經(jīng)營成本，推動企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。三是予以稅費支持。嚴格落實住房租賃企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對持有或者經(jīng)營租賃住房500套（間）及以上或者建筑面積1.5萬平方米及以上的租賃企業(yè)予以增值稅和房產(chǎn)稅減免，今年以來為租賃企業(yè)減免稅收約200萬元，切實減輕企業(yè)負擔，助力市場發(fā)展。 

　　四、多抓手強化資金監(jiān)管  

　　一是以先建后補為原則。為激發(fā)社會資本投入租賃住房項目的主動性和積極性，納入獎補范圍的項目原則上要竣工投用后撥付財政資金，評為市級重點項目可按照工程進度撥付財政資金。截至目前，重慶納入獎補范圍的租賃住房項目共10億元。二是以申報審核為管理。為強化屬地管理，明確各方權(quán)責，以“誰投資、誰申報”為原則，以企業(yè)承諾為基礎(chǔ)，建立屬地申報、區(qū)縣實地審查、市級核查復(fù)審、項目公示的管理流程。三是以績效評價為監(jiān)督。在下達專項資金的同時，將績效目標任務(wù)分解下達到各區(qū)縣，年末要求各區(qū)對資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益和服務(wù)對象滿意度等進行自評，根據(jù)各區(qū)自評情況，市級開展自查，由財政部重慶監(jiān)管局進行重點績效評價。績效目標任務(wù)完成情況和績效評價結(jié)果及時反饋各區(qū)縣，并與各區(qū)縣的資金清算直接掛鉤。