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青島市政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）
2024年03月15日 15:42 來(lái)源：青島政務(wù)網(wǎng) 【打印】 
一、政府集中采購(gòu)目錄
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序號(hào) |
品目 |
編碼 |
備注 |
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A ???貨物類 |
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信息化設(shè)備（A02010000） |
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1 |
服務(wù)器 |
A02010104 |
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2 |
臺(tái)式計(jì)算機(jī) |
A02010105 |
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3 |
移動(dòng)工作站 |
A02010106 |
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4 |
圖形工作站 |
A02010107 |
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5 |
便攜式計(jì)算機(jī) |
A02010108 |
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辦公設(shè)備（A02020000） |
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6 |
復(fù)印機(jī) |
A02020100 |
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7 |
投影儀 |
A02020200 |
用于測(cè)量、測(cè)繪等專用投影儀除外。小額零星采購(gòu)實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。 |
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8 |
多功能一體機(jī) |
A02020400 |
具有多種辦公功能的設(shè)備，例如帶有打印功能的復(fù)印機(jī)等。 |
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9 |
觸控一體機(jī) |
A02020800 |
包括室內(nèi)型、戶外型觸摸屏/互動(dòng)屏等。 |
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10 |
A3黑白打印機(jī) |
A02021001 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。 |
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11 |
A3彩色打印機(jī) |
A02021002 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。 |
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12 |
A4黑白打印機(jī) |
A02021003 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。 |
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13 |
A4彩色打印機(jī) |
A02021004 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。 |
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14 |
LED顯示屏 |
A02021103 |
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15 |
液晶顯示器 |
A02021104 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。 |
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16 |
掃描儀 |
A02021118 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。 |
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17 |
碎紙機(jī) |
A02021301 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。 |
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車輛（A02030000） |
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18 |
乘用車 |
A02030500 |
包括轎車、越野車、小型客車、中型客車、大型客車。 |
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機(jī)械設(shè)備（A02050000） |
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19 |
電梯 |
A02051227 |
包括載人電梯、載貨電梯、載人載貨兩用電梯、消防電梯等。 |
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電氣設(shè)備（A02060000） |
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20 |
空調(diào)機(jī) |
A02061804 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。 |
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21 |
不間斷電源（UPS） |
A02061504 |
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家具和用具（A05000000） |
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22 |
家具 |
A05010000 |
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辦公用品（A05040000） |
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23 |
復(fù)印紙 |
A05040101 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。 |
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信息數(shù)據(jù)類無(wú)形資產(chǎn)（A08060000） |
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24 |
基礎(chǔ)軟件 |
A08060301 |
包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中間件、辦公套件等。 |
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C ???服務(wù)類 |
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云計(jì)算服務(wù)（C16040000） |
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25 |
云計(jì)算服務(wù) |
C16040000 |
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電信服務(wù)（C17010000） |
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26 |
網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù) |
C17010200 |
限于電子政務(wù)外網(wǎng)接入服務(wù)。 |
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保險(xiǎn)服務(wù)（C18040000） |
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27 |
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù) |
C18040102 |
僅適用于車輛保險(xiǎn)。小額零星采購(gòu)實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。 |
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物業(yè)管理服務(wù)（C21040000） |
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28 |
物業(yè)管理服務(wù) |
C21040000 |
指本單位物業(yè)管理服務(wù)部門不能承擔(dān)的機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所水電供應(yīng)服務(wù)、設(shè)備運(yùn)行、門窗保養(yǎng)維護(hù)、保潔、保安、綠化養(yǎng)護(hù)等的管理及服務(wù)。 |
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印刷和出版服務(wù)（C23090000） |
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29 |
印刷服務(wù) |
C23090100 |
指本單位文印部門不能承擔(dān)的票據(jù)、證書、期刊、文件、公文用紙、資料匯編、信封等印刷業(yè)務(wù)，不包括出版服務(wù)。 |
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租賃服務(wù)（C23110000） |
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30 |
車輛及其他運(yùn)輸機(jī)械租賃服務(wù) |
C23110300 |
僅限于車輛租賃服務(wù)。 |
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維修和保養(yǎng)服務(wù)（C23120000） |
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31 |
車輛維修和保養(yǎng)服務(wù) |
C23120301 |
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32 |
車輛加油、添加燃料服務(wù) |
C23120302 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。 |
注：以上品目和編碼按財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》（財(cái)庫(kù)〔2022〕31號(hào)）制定和解釋。
政府采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)，納入政府集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集中采購(gòu)，采購(gòu)人應(yīng)依法委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。鼓勵(lì)采購(gòu)單位將采購(gòu)金額大、社會(huì)關(guān)注度高，涉及公共利益或公共安全的項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。采用公開(kāi)招標(biāo)方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目，原則上在公共資源交易大廳組織實(shí)施。
高等院校和科研院所采購(gòu)的科研用集中采購(gòu)目錄內(nèi)產(chǎn)品，可按分散采購(gòu)組織實(shí)施。駐青以外（省內(nèi)）單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本目錄及分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，集中采購(gòu)項(xiàng)目可自主擇優(yōu)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。駐省外的單位或到山東省行政區(qū)域外辦公需采購(gòu)集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)品目且采購(gòu)金額在市級(jí)分散采購(gòu)限額以上的，視同分散采購(gòu)。
二、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
集中采購(gòu)目錄以外，單項(xiàng)或批量（同一二級(jí)品目年度累計(jì)）采購(gòu)金額達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法實(shí)行分散采購(gòu)。全市分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)如下：
貨物、服務(wù)類項(xiàng)目：市本級(jí)、區(qū)市級(jí)50萬(wàn)元；工程類項(xiàng)目：市本級(jí)、區(qū)市級(jí)60萬(wàn)元。
集中采購(gòu)目錄以外且未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，不適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，由采購(gòu)人按照相關(guān)預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行組織實(shí)施。
三、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)如下：
??????????單位：萬(wàn)元?
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標(biāo)準(zhǔn) 級(jí)次 |
貨物 |
服務(wù) |
工程 |
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市本級(jí) |
400 |
400 |
400 |
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區(qū)市級(jí) |
200 |
200 |
400 |
（一）貨物和服務(wù)項(xiàng)目。單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。因特殊情況確需采用非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)按照各采購(gòu)方式適用情形，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門或財(cái)政部門授權(quán)主管預(yù)算單位批準(zhǔn)。
（二）工程項(xiàng)目。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，應(yīng)按照工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，分別適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例。其中，達(dá)到《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第16號(hào)令）的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕項(xiàng)目，以及與構(gòu)成工程不可分割且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等貨物和為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，均應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例有關(guān)要求，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。
與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建無(wú)關(guān)的裝修、拆除、修繕項(xiàng)目，以及未達(dá)到《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第16號(hào)令）的限額標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，由采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目需求特點(diǎn)，選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源等采購(gòu)方式組織實(shí)施。
注：《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的限額標(biāo)準(zhǔn)：工程為施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上，貨物為單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上，服務(wù)為單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上。
四、相關(guān)規(guī)定和要求
（一）認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)政策。各級(jí)各部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)支持本國(guó)產(chǎn)品、綠色低碳、科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興，以及促進(jìn)中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)發(fā)展等采購(gòu)政策。對(duì)于政策支持范圍內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)品，通過(guò)制定需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、首購(gòu)訂購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)等措施，不斷豐富創(chuàng)新政策應(yīng)用場(chǎng)景和方式方法，切實(shí)加大采購(gòu)政策落實(shí)力度。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，對(duì)于醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障房等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目（含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目），使用《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》）中的綠色建材的，應(yīng)當(dāng)全部采購(gòu)和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建材；使用未納入《需求標(biāo)準(zhǔn)》的建材產(chǎn)品的，應(yīng)盡量選擇綠色建材產(chǎn)品，項(xiàng)目整體使用綠色建材比例應(yīng)當(dāng)不低于40%（計(jì)算依據(jù)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心發(fā)布的《綠色建材應(yīng)用比例計(jì)算技術(shù)細(xì)則（試行）》）。
（二）規(guī)范執(zhí)行“預(yù)采購(gòu)”機(jī)制。各單位要嚴(yán)格按照“預(yù)采購(gòu)”適用情形填報(bào)預(yù)采購(gòu)計(jì)劃，預(yù)采購(gòu)計(jì)劃需經(jīng)本級(jí)財(cái)政嚴(yán)格審核后執(zhí)行，確保采購(gòu)活動(dòng)有預(yù)算保障，杜絕“先簽合同，后申請(qǐng)預(yù)算”情形發(fā)生。
（三）加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)管理。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，嚴(yán)格按照進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）嚴(yán)控涉密采購(gòu)項(xiàng)目范圍。涉密采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照涉密政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以采購(gòu)人自行組織采購(gòu)為主，采購(gòu)人不具備自行組織條件的，應(yīng)當(dāng)委托市政府采購(gòu)中心代理采購(gòu)。
（五）關(guān)于框架協(xié)議采購(gòu)。各區(qū)市、各部門應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)）等規(guī)定開(kāi)展框架協(xié)議采購(gòu)工作。對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)標(biāo)注“小額零星采購(gòu)實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)”的，由全省統(tǒng)一組織實(shí)施第一階段征集入圍供應(yīng)商，入圍結(jié)果全省共享。標(biāo)注“小額零星采購(gòu)實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)”的，由市級(jí)組織實(shí)施或采取區(qū)域聯(lián)合形式組織實(shí)施第一階段征集入圍供應(yīng)商，入圍結(jié)果在全市或區(qū)域內(nèi)使用。
目錄中所稱“小額零星采購(gòu)”指采購(gòu)人需要多頻次采購(gòu)，且單筆采購(gòu)金額未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)行為。
（六）關(guān)于網(wǎng)上商城采購(gòu)。1.集中采購(gòu)目錄內(nèi)單項(xiàng)或年度累計(jì)采購(gòu)金額未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)且不使用框架協(xié)議采購(gòu)方式的（批量采購(gòu)除外），可通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城進(jìn)行超市采購(gòu)。20萬(wàn)元以下以直購(gòu)方式確定成交結(jié)果，20萬(wàn)元以上以競(jìng)價(jià)或反拍方式確定成交結(jié)果。2.除高等院校、科研院所科研用設(shè)備，單次或累計(jì)采購(gòu)50臺(tái)（套）以上信息化設(shè)備（臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)）、辦公設(shè)備（A3黑白打印機(jī)、A3彩色打印機(jī)、A4黑白打印機(jī)、A4彩色打印機(jī)、多功能一體機(jī)）、電氣設(shè)備（空調(diào)機(jī)），10臺(tái)以上辦公設(shè)備（復(fù)印機(jī)、投影儀），應(yīng)執(zhí)行批量采購(gòu)，批量采購(gòu)項(xiàng)目不受數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)限制。
采購(gòu)人認(rèn)為非商城采購(gòu)模式更適宜其工作需要，或者商城采購(gòu)模式不能滿足其采購(gòu)需求的，采購(gòu)人可以依法依規(guī)選擇適宜的政府采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)。
（七）關(guān)于部門集中采購(gòu)。基于本部門、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購(gòu)，由主管預(yù)算單位報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門備案后實(shí)施。
五、特殊項(xiàng)目采購(gòu)
對(duì)于不具有競(jìng)爭(zhēng)性或情況特殊的下列政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)遵循行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的要求，成立采購(gòu)小組，在主管預(yù)算單位的監(jiān)督下實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。除交易活動(dòng)環(huán)節(jié)外，其他環(huán)節(jié)如編制預(yù)算等按政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)定執(zhí)行，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
（一）特定媒體廣告公告（僅指發(fā)布，不含制作）。
（二）有地理位置等條件要求的房屋、場(chǎng)館場(chǎng)地租賃。
（三）屬《青島市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（青財(cái)行〔2020〕8號(hào)）規(guī)范的培訓(xùn)。
（四）屬非政府獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，且物業(yè)管理主導(dǎo)權(quán)不屬于政府機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理。
（五）駐省外的機(jī)構(gòu)或到山東省行政區(qū)域外辦公需采購(gòu)集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)品目且采購(gòu)金額在市級(jí)分散采購(gòu)限額以下的。
六、其他事項(xiàng)
（一）本目錄所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”“未達(dá)到”不包括本數(shù)；如無(wú)特殊說(shuō)明，金額均指預(yù)算金額。
（二）集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，如因政策調(diào)整需要修改完善的，將另行通知。
（三）本目錄自2024年1月1日起施行，以往規(guī)定與本目錄及標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以此為準(zhǔn)。
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