山東政采“硬核”舉措賦能民企發展
2025年06月13日 11:20 來源：中國政府采購報 【打印】 
山東省政府新聞辦6月11日舉行省政府政策例行吹風會，解讀《進一步支持民營經濟高質量發展若干財政政策》（以下簡稱《若干政策》）。山東省財政廳廳長李峰表示，要為民營企業構建公平競爭的政府采購環境，用實打實的措施，為民營經濟發展助力賦能。
李峰介紹，山東是民營經濟大省，民營經濟主體占全省市場主體的99%。省財政廳會同18個部門研究制定了《若干政策》，通過加大財政投入，強化要素保障，用“真招實策”提振市場預期和信心，進一步激發民營經濟發展的內生動力。《若干政策》聚焦支持民營企業創新發展、助力民營經濟轉型發展、拓寬民營企業融資渠道、構建公平競爭的政府采購環境、提高政策便利度和可及性5個領域，提出10個方面、50條具體政策，既雪中送炭，解燃眉之急，又促創新提升。
在構建公平競爭的政府采購環境方面，《若干政策》提出3項具體政策，一是消除政府采購市場準入門檻。落實政府采購公平競爭原則，破除所有制歧視和隱性壁壘。常態化排查清理政府采購領域排斥和限制公平競爭行為，制定政府采購負面清單，禁止以所有制性質、企業注冊地址、市場占有率、特定行政區域或特定行業業績、取得非強制資質認證、設立本地分支機構等條件限制民營企業參加政府采購活動。二是擴大中小企業政府采購市場份額。對政府采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，政府采購預算全部預留，專門面向中小企業采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，預留該部分項目預算總額的45%以上，專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于70%。三是加大中小企業政府采購評審優惠力度。對未預留份額面向中小企業采購的項目，以及預留份額項目中的非預留采購包，貨物、服務采購項目給予競標小微企業的評審價格扣除優惠提高至10%—20%。大中型企業與小微企業組成聯合體或大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度提高至4%—6%。
《若干政策》還提出，鼓勵民營企業開展政府采購合同融資。實施“政采貸”，支持中標中小企業供應商，以政府采購合同為信用擔保，從金融機構獲得無抵押、低利率、簡單快捷的融資服務。強化拖欠民營企業賬款常態化源頭防控。加強政府投資項目資金籌措來源審核，硬化預算執行剛性約束，未納入預算安排的政府支出事項、未按規定履行審批的項目，一律不得實施。機關、事業單位使用財政資金從中小企業采購貨物、工程、服務，應嚴格按照批準的預算執行，不得無預算、超預算開展采購。政府投資項目所需資金應按照規定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設。對已納入預算且啟動實施的政府投資和項目采購，不得將項目資金挪作他用。機關、事業單位不得要求中小企業接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件。
（宗禾）
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