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    一、集中采購目錄

以下品目采購金額在100萬元以上（含100萬元）實行政府集中采購，采購人應當委托集中采購機構依法組織實施：

二、分散采購限額標準

自治區本級及七地市各部門單項或批量采購金額達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。

貨物、工程和服務項目分散采購限額標準為100萬元以上（含100萬元）。

集中采購及分散采購限額標準以下的采購項目（包括政府購買服務項目），不執行政府采購法規定的方式和程序。已建設電子賣場的地區，通過電子賣場進行采購；電子賣場滿足不了采購需求的，由采購人按照相關預算支出管理規定和本單位內控制度自行組織實施。

三、公開招標數額標準

（一）政府采購貨物、服務項目，單項或批量采購金額達到400萬元以上（含400萬元）的，應當采用公開招標方式。采購金額在400萬元以下的，由采購人依法采用適宜的采購方式。采購金額在400萬元以上、符合其他法定采購方式適用情形的，采購人經財政部門批準后方可采用非公開招標方式采購。

（二）政府采購工程及與工程建設有關的貨物、服務，進行招標投標的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例，其公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

四、有關說明及要求

（一）分散采購項目達到采購限額及采購數額標準的可由采購人委托采購代理機構代理采購，也可自行組織采購。自行組織采購的，采購人應具備相關專業人員、能力和相應條件；不具備組織采購活動條件的，采購人必須委托政府采購代理機構代理采購。委托社會代理機構采購的，采購人應當在本級財政部門公布的政府采購代理機構名錄中擇優選擇具備相應專業能力的社會代理機構委托代理采購，且采購項目全部通過公共資源交易平臺進行交易。

（二）采購人應當按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目屬性。采購項目無法確定項目屬性的，按照有利于項目實施的原則確定。采購項目中既有集中采購目錄之內、也有集中采購目錄之外的，按照有利于項目實施的原則確定采購代理機構。

（三）政府采購工程以及與工程建設有關的貨物和服務，依法采用招標方式的，執行招標投標法，按照工程招標投標活動監管有關職責分工，由相應行業主管部門監管；依法不進行招標的，應當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購，由財政部門監管。

（四）符合《西藏自治區2023—2024年度政府集中采購目錄及采購限額標準》的貨物和服務、政府采購工程以及與工程建設有關的貨物和服務，在執行中均應落實政府采購管理要求，包括但不限于編制采購預算、編制采購需求、公開采購意向、及時申報采購計劃、執行支持中小企業發展等政府采購政策功能、備案政府采購合同、納入政府采購統計范圍等。

（五）政府采購應當采購本國貨物、工程和服務，執行節能產品、環境標志產品、循環、低碳、再生、有機產品、中小企業、福利企業、創新產品等政府采購政策。采購進口產品，應按照《西藏自治區財政廳關于進一步加強政府采購進口產品管理有關事宜的通知》（藏財采辦〔2019〕22號）規定執行。高校、科研院所采購進口科研儀器設備實行備案制管理。

采購人應當嚴格執行財政部、工業和信息化部《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（財庫〔2022〕19號）規定，通過預留份額、價格評審優惠等措施支持中小企業發展。

采購人應當貫徹落實財政部、農業農村部、國家鄉村振興局《關于運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知》（財庫〔2021〕19號）和財政部、農業農村部、國家鄉村振興局、中華全國供銷合作總社《關于印發〈關于深入開展政府采購脫貧地區農副產品工作推進鄉村產業振興的實施意見〉的通知》（財庫〔2021〕20號）的有關要求,通過優先采購、預留采購份額等方式采購脫貧地區農副產品，支持和助力推動鄉村產業振興。

采購人應當嚴格執行財政部、住房和城鄉建設部《關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作的通知》（財庫〔2020〕31號）和財政部、住房和城鄉建設部 工業和信息化部《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》（財庫〔2022〕35號）要求，發揮政府采購政策功能，加快推廣綠色建筑和綠色建材應用，促進建筑品質提升和新型建筑工業化發展。

采購人應當貫徹落實財政部辦公廳、生態環境部辦公廳、國家郵政局辦公室《關于印發〈商品包裝政府采購需求標準（試行）〉的通知》（財辦庫〔2020〕123號）要求，執行政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的需求標準。

（六）采購人采購涉密項目應當嚴格按照財政部、國家保密局《關于印發涉密政府采購管理暫行辦法的通知》（財庫〔2019〕39號）規定執行。

（七）任何單位和部門不得通過化整為零、分解整體項目、增加采購批次以及“先采后報”等方式規避政府采購。

（八）達到政府采購限額標準的政府采購項目資金不允許從“預算管理一體化平臺”中的“一般支付”中支付，必須從該系統的“采購支付”中支付。

（九）為適應深化政府采購制度改革和預算管理一體化工作需要，財政部修訂并印發《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號），請各單位通過西藏自治區政府采購網（www.ccgp-xizang.gov.cn）自行下載并執行。

本通知自2023年1月1日起施行。