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高平市財政局持續開展優化營商環境專項行動

2024年06月18日 10:55 來源:山西政府采購網打印

  為進一步深化“放管服”改革,持續優化政府采購營商環境,保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利,構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系,我市開展破除政府采購領域隱形壁壘和清除妨礙公平競爭的規定和做法的專項檢查。

  要求全市各預算單位和集中采購機構應當嚴格落實《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。本次全面清理糾正政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法,重點圍繞以下14個方面問題開展梳理自查:
  (一)以供應商的所有制形式、組織形式、股權結構或投資者國別等,對供應商實施差別待遇或者歧視待遇,對民營企業設置不平等條款,對內資企業和外資企業在中國境內生產的產品、提供的服務區別對待; 
  (二)設置或者變相設置供應商規模、成立年限等門檻,限制供應商參與政府采購活動;制定具有傾向性的采購需求,設定與采購需求無關的商務條件和評審因素,以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇; 
  (三)在信息發布、資格條件確定和資格審查、評審標準等方面對內資企業或外商投資企業實行差別待遇或者歧視待遇; 
  (四)要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊、報名、備案、資格審核等程序,限制或阻止采購代理機構、供應商進入本地的政府采購市場,例如要求供應商在政府采購活動開始前參加不必要的踏勘、產品樣品檢測等活動,以參加事前活動的證明材料或事前簽訂的非涉密項目保密協議作為取得采購文件的條件等; 
  (五)違規設立產品、供應商等各類備選庫、名錄庫、資格庫等規定和做法; 
  (六)要求供應商購買指定軟件,作為參加電子化政府采購活動的條件; 
  (七)不依法及時、有效、完整發布或者提供采購項目信息,妨礙供應商參與政府采購活動,如采購意向公開不及時或未公開; 
  (八)設置沒有法律法規依據的審批、備案、監管、處罰、收費等事項;向供應商違規收進場費、場地服務費等; 
  (九)除《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十八條規定的情形外,要求采購人采用隨機方式確定中標(成交)供應商; 
  (十)強制要求采購人、采購代理機構將可以依法自行組織實施的政府采購項目進入公共資源交易市場交易,對進入公共資源交易場地交易的政府采購項目強制收取場地使用費、服務費等不合理收費; 
  (十一)不落實支持中小企業發展相關政策,對中標供應商獲得融資,申請“政采智貸”等政府采購訂單融資業務不支持、不配合、消極對待;
  (十二)新官不理舊賬,以當事人崗位調整、具體承辦人員變更等理由拒絕支付各類應付賬款; 
  (十三)違規收取或變相收取投標保證金、履約保證金、質保金等,供應商履約完成后拖延驗收、延期付款,項目驗收或質保期滿后不及時按合同支付應當予以退還的保證金; 
  (十四)其它違反法律法規、妨礙公平競爭的情形。 
  本次清理活動設置舉報電話和舉報郵箱,廣泛接受社會監督。著力解決本次梳理出來重點問題,督促問題整改,認真開展自查自糾和優化提升工作,長效保持清理成果,切實提高政府采購效率和效益,推動形成政府采購領域更加公開、公平、公正和誠信的良好氛圍。
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