高平市財政局持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動
2024年06月18日 10:55 來源:山西政府采購網(wǎng) 【打印】
為進(jìn)一步深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利,構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,我市開展破除政府采購領(lǐng)域隱形壁壘和清除妨礙公平競爭的規(guī)定和做法的專項檢查。
要求全市各預(yù)算單位和集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī),依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。本次全面清理糾正政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,重點圍繞以下14個方面問題開展梳理自查:
(一)以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)或投資者國別等,對供應(yīng)商實施差別待遇或者歧視待遇,對民營企業(yè)設(shè)置不平等條款,對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對待;
(二)設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻,限制供應(yīng)商參與政府采購活動;制定具有傾向性的采購需求,設(shè)定與采購需求無關(guān)的商務(wù)條件和評審因素,以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇;
(三)在信息發(fā)布、資格條件確定和資格審查、評審標(biāo)準(zhǔn)等方面對內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇;
(四)要求供應(yīng)商在政府采購活動前進(jìn)行不必要的登記、注冊、報名、備案、資格審核等程序,限制或阻止采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商進(jìn)入本地的政府采購市場,例如要求供應(yīng)商在政府采購活動開始前參加不必要的踏勘、產(chǎn)品樣品檢測等活動,以參加事前活動的證明材料或事前簽訂的非涉密項目保密協(xié)議作為取得采購文件的條件等;
(五)違規(guī)設(shè)立產(chǎn)品、供應(yīng)商等各類備選庫、名錄庫、資格庫等規(guī)定和做法;
(六)要求供應(yīng)商購買指定軟件,作為參加電子化政府采購活動的條件;
(七)不依法及時、有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息,妨礙供應(yīng)商參與政府采購活動,如采購意向公開不及時或未公開;
(八)設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費等事項;向供應(yīng)商違規(guī)收進(jìn)場費、場地服務(wù)費等;
(九)除《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條規(guī)定的情形外,要求采購人采用隨機(jī)方式確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商;
(十)強(qiáng)制要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將可以依法自行組織實施的政府采購項目進(jìn)入公共資源交易市場交易,對進(jìn)入公共資源交易場地交易的政府采購項目強(qiáng)制收取場地使用費、服務(wù)費等不合理收費;
(十一)不落實支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,對中標(biāo)供應(yīng)商獲得融資,申請“政采智貸”等政府采購訂單融資業(yè)務(wù)不支持、不配合、消極對待;
(十二)新官不理舊賬,以當(dāng)事人崗位調(diào)整、具體承辦人員變更等理由拒絕支付各類應(yīng)付賬款;
(十三)違規(guī)收取或變相收取投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)保金等,供應(yīng)商履約完成后拖延驗收、延期付款,項目驗收或質(zhì)保期滿后不及時按合同支付應(yīng)當(dāng)予以退還的保證金;
(十四)其它違反法律法規(guī)、妨礙公平競爭的情形。
本次清理活動設(shè)置舉報電話和舉報郵箱,廣泛接受社會監(jiān)督。著力解決本次梳理出來重點問題,督促問題整改,認(rèn)真開展自查自糾和優(yōu)化提升工作,長效保持清理成果,切實提高政府采購效率和效益,推動形成政府采購領(lǐng)域更加公開、公平、公正和誠信的良好氛圍。
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