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　　一、健全制度機(jī)制，夯實(shí)信用根基

　　會(huì)同區(qū)信用辦等部門制定并轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域采購(gòu)人誠(chéng)信建設(shè)的通知》《淮陰區(qū)政府采購(gòu)信用管理暫行辦法》《省財(cái)政廳做好政府采購(gòu)信用信息查詢使用及登記等工作的通知》《關(guān)于印發(fā)淮安市政府采購(gòu)領(lǐng)域信用監(jiān)管實(shí)施方案的通知》《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的通知》等一系列文件，建立完善了信用管理制度和監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，大力提升了政府采購(gòu)信用建設(shè)法治化、規(guī)范化、制度化水平。

　　二、推行“信用+承諾”，降低交易成本

　　推行政府采購(gòu)“信用承諾制”，在資格審查環(huán)節(jié)供應(yīng)商以信用承諾替代財(cái)務(wù)報(bào)告、繳納稅收社保、無重大違法記錄等多項(xiàng)證明，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，采購(gòu)人實(shí)施政府采購(gòu)，需作出政府采購(gòu)信用承諾書，并在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)予以公示。對(duì)于采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應(yīng)商提供。對(duì)于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。依托政府采購(gòu)“蘇采云”平臺(tái)，深入推進(jìn)“政采貸”政府采購(gòu)線上合同信用融資工作，在保障信貸資金安全的前提下有效緩解中小企業(yè)融資難題；開展履約保證保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的成本。

　　三、加強(qiáng)信息公開，落實(shí)信用懲戒

　　依法依規(guī)做好政府采購(gòu)信息公開工作，實(shí)現(xiàn)信息公開的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，逐步形成信息公開長(zhǎng)效機(jī)制。相關(guān)行為主體有嚴(yán)重失信行為的，依照政府采購(gòu)法律法規(guī)作出處理處罰，推送同級(jí)公共信用信息系統(tǒng)，列入信用“黑名單”，并在“政府采購(gòu)網(wǎng)”“信用中國(guó)”“信用江蘇”等網(wǎng)站公示，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒，在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢并使用信用信息，限制失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為人等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，維護(hù)政府采購(gòu)活動(dòng)的公正守信，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用懲戒營(yíng)商環(huán)境。

　　四、規(guī)范源頭管控，暢通救濟(jì)渠道

　　針對(duì)政府采購(gòu)文件設(shè)置傾向性及排他性等不合理?xiàng)l款，影響政府采購(gòu)活動(dòng)信用的行為，嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，依法保障各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。對(duì)照《淮安市政府采購(gòu)負(fù)面清單》，對(duì)政府采購(gòu)資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)審因素等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)采購(gòu)文件中妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法及時(shí)予以清理和糾正。完善對(duì)供應(yīng)商的利益損害補(bǔ)償和救助機(jī)制，在政府采購(gòu)合同中明確采購(gòu)人和供應(yīng)商的違約責(zé)任，依法依規(guī)處理政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴，實(shí)施行政處罰，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，并協(xié)助失信行為人開展信用修復(fù)等工作。