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一是建章立制，有序推進。承德市財政局制定了《2021年度承德市政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作方案》，明確了監(jiān)督評價范圍、監(jiān)督評價內(nèi)容、監(jiān)督評價檢查階段和時間節(jié)點，并按照材料申報、書面審查、現(xiàn)場監(jiān)督、處理處罰和匯總報告五個階段有序推進。

二是確定范圍，隨機抽取。此次檢查按照“雙隨機一公開”的原則，隨機抽取280家代理機構(gòu)作為監(jiān)督評價對象，涉及承德市20家采購代理機構(gòu)。為確保監(jiān)督評價工作的公開透明性，承德市財政部門按照“縣區(qū)統(tǒng)籌、方式兼顧”的原則，針對2020年代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況，每家被檢查的代理機構(gòu)抽取5個項目，共抽取100個政府采購項目。

三是市縣合力，交叉互查。承德市財政局按照“市縣聯(lián)動、統(tǒng)一標準、交叉檢查”的原則，改變以往市本級、各縣（市）區(qū)零星分散的檢查方式，實行全市“集中-交叉”式檢查。由市財政局采購科和各縣區(qū)財政局采購部門共12人按照老帶新方式組成4個監(jiān)督評價工作組，每個小組采用交叉式互查的方式，首先對每個代理機構(gòu)的書面材料進行審查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在進口核準、文件編制、評審委員會組成及評審過程、信息公告、中標成交等環(huán)節(jié)。

四是自愿評價，合理打分。今年是在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，新增了對政府采購代理機構(gòu)的評價環(huán)節(jié)，共有4家被檢查的代理機構(gòu)自愿向市財政部門申請參加評價，該市財政局依據(jù)評價指標體系從企業(yè)基本情況、業(yè)績與人員情況、管理情況以及失信與處理處罰情況4個方面，對參加評價單位開展評價。

五是依法處理，公開結(jié)果。承德市財政局會同各縣區(qū)財政局對發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一處理處罰口徑，按照政府采購監(jiān)督管理權(quán)限，分別對12家采購人、8家采購代理機構(gòu)給予警告的行政處罰。

（宋佳鵬）