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一是降低制度交易成本。免交文件工本費及投標保證金，鼓勵采購人根據項目特點和供應商誠信情況免收履約保證金，確需收取的不超過合同金額的5%，且允許供應商自主選擇以電子保函等非現金形式繳納，貨物和服務采購不得收取質保金，給予小微企業上限10%的價格扣除，鼓勵采購人在合同簽訂后支付一定比例的預付款，主動與銀行對接，率先開發縣級“政采貸”，并多渠道加強“政采貸”的宣傳推廣，助力解決中標企業融資難的問題。2021年以來通過多種方式積極主動清退歷史滯留保證金和履約保證金700多萬元，切實降低制度性交易成本。

二是維護公平競爭秩序。《政府采購需求管理辦法》出臺后，該縣政府采購中心多次主動研究和學習，及時制作《采購需求和實施計劃樣本》《采購需求和實施計劃審查報告模板》，指導采購人編制好采購需求和實施計劃，切實落實《政府采購負面清單》，明確禁設條款，對政府采購工程等項目的財務狀況、社保和納稅證明等基本資格條件實行承諾制，降低準入門檻，平等對待所有企業，增強了市場主體參與政府采購活動的積極性和主動性。暢通質疑渠道，允許供應商通過現場遞交、郵寄和電子采購系統提交質疑材料，完善質疑答復內控制度，實現操作執行崗位與質疑投訴處理崗位相分離，對質疑事項和相關證明材料，積極主動進行調查核實，質疑答復做到說理充分，有理有據，有效化解政府采購爭議，切實維護好供應商合法權益和公平競爭的市場環境。

三是完善利企便民舉措。全面推行“主動辦、一次辦、馬上辦、網上辦”，主動開展預約服務、延時服務、跟蹤服務和上門服務，設置投標人休息室和自主服務區，添置自助服務設備和打復印設備等，提供“五免費”暖心服務（免費停車、免費打復印、免費無線上網、免費飲水、免費郵寄中標通知書）。

（劉毅）