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　　呼倫貝爾市財(cái)政局深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，嚴(yán)格履行政府采購(gòu)相關(guān)法律及規(guī)章制度，積極采取多舉措加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管工作，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，著力打造法制化、制度化、程序化營(yíng)商環(huán)境，公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體。

　　一、積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化招投標(biāo)。為增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫龋岣卟少?gòu)效率，節(jié)約采購(gòu)成本，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)交易活動(dòng)和服務(wù)行為的監(jiān)督管理，從2018年起，呼倫貝爾市全面實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化招投標(biāo)，政府采購(gòu)交易信息全程留痕、自動(dòng)存儲(chǔ)、可查可溯。交易過(guò)程全流程電子化實(shí)現(xiàn)了由“人跑路”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變，由電子數(shù)據(jù)檔案和全過(guò)程電子數(shù)據(jù)“留痕”代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變。除涉密采購(gòu)項(xiàng)目外，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)下無(wú)交易、網(wǎng)上全公開。二是實(shí)現(xiàn)小額零星貨物網(wǎng)上商城采購(gòu)。為優(yōu)化采購(gòu)流程，簡(jiǎn)化采購(gòu)程序，實(shí)現(xiàn)“不見面”招投標(biāo)，2019年呼倫貝爾市正式啟用網(wǎng)上商城，將采購(gòu)金額30萬(wàn)元以下、目錄內(nèi)電子賣場(chǎng)的項(xiàng)目，由采購(gòu)人自行采取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行采購(gòu)。自開通網(wǎng)上商城采購(gòu)以來(lái)，全市各級(jí)采購(gòu)人共在網(wǎng)上商城發(fā)布競(jìng)價(jià)公告1800多條，政府采購(gòu)電子商城實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、流程化、一體化運(yùn)行，節(jié)約了人力物力財(cái)力，大大提高了市小額零星貨物采購(gòu)的工作速度和效率。三是實(shí)現(xiàn)CA數(shù)字證書全區(qū)互聯(lián)互通、兼容互認(rèn)。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)深化政府采購(gòu)制度改革和公共資源交易平臺(tái)整合共享的部署和要求，呼倫貝爾市高度重視，加強(qiáng)組織實(shí)施，積極推進(jìn)全區(qū)CA數(shù)字證書互聯(lián)互通工作，確保了采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等相關(guān)采購(gòu)主體“一次辦理，全區(qū)通用”，全面提升了供應(yīng)商參與呼倫貝爾市政府采購(gòu)活動(dòng)的便利程度。

　　二、加強(qiáng)政府采購(gòu)制度化建設(shè)。一是強(qiáng)化采購(gòu)人內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。為深化政府采購(gòu)制度改革，落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，提高采購(gòu)效率，推動(dòng)呼倫貝爾市政府采購(gòu)工作規(guī)范有序發(fā)展，制定出臺(tái)了《呼倫貝爾市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)指引綱要》，其盡可能全面的列舉出了采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中所涉及的包括但不限于預(yù)算編制、采購(gòu)程序、合同簽訂、履約驗(yàn)收、采購(gòu)檔案等主要環(huán)節(jié)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。二是實(shí)施政府采購(gòu)負(fù)面清單制度。為進(jìn)一步提高政府采購(gòu)文件的編制質(zhì)量，規(guī)范政府采購(gòu)行為，營(yíng)造呼倫貝爾市公平公正和充分競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)地區(qū)政府采購(gòu)工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《呼倫貝爾市政府采購(gòu)負(fù)面清單》。負(fù)面清單通過(guò)表格的方式，列明了政府采購(gòu)項(xiàng)目編制采購(gòu)文件時(shí)的禁用內(nèi)容，共三大項(xiàng)46小項(xiàng)內(nèi)容，包括資格條件禁用內(nèi)容8項(xiàng)，采購(gòu)需求禁用內(nèi)容21項(xiàng)，評(píng)審因素禁用內(nèi)容17項(xiàng)，每一項(xiàng)禁用內(nèi)容后面列明了依據(jù)的法律法規(guī)。

　　三、簡(jiǎn)化政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)入庫(kù)備案流程。對(duì)要進(jìn)入呼倫貝爾市從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的代理公司，凡是已經(jīng)經(jīng)過(guò)自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資格的，只需攜帶相關(guān)資料電子件到各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門自行錄入“政府采購(gòu)管理—監(jiān)督系統(tǒng)”即可。各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門及時(shí)在“政府采購(gòu)管理—交易系統(tǒng)”中，為其開通相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作權(quán)限，確保代理機(jī)構(gòu)能夠順利開展代理業(yè)務(wù)，并為采購(gòu)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　四、全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，第一時(shí)間向市本級(jí)各部門、市公共資源交易中心和各旗市區(qū)財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定和做法的通知》，重點(diǎn)針對(duì)財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》和內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定和做法的通知》中提出的十條做法進(jìn)行了全面清理，期間成功清理了兩個(gè)第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)。

　　五、完善政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴工作。一是按照自治區(qū)要求統(tǒng)一公開投訴聯(lián)系方式，暢通供應(yīng)商投訴渠道，進(jìn)一步依法保障供應(yīng)商的合法權(quán)益；二是依法依規(guī)處理投訴。面對(duì)供應(yīng)商投訴，政府采購(gòu)監(jiān)管部門主動(dòng)作為，認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》執(zhí)行受理程序，依法依規(guī)履行職責(zé)，著力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥處理投訴，努力化解采購(gòu)過(guò)程中采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商，供應(yīng)商與供應(yīng)商之間的疑慮和矛盾。