湖北省武漢市新洲區(qū)財政局:提升政府采購服務(wù)效能
2020年09月27日 09:22 來源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
根據(jù)武漢市《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》精神,新洲區(qū)政府采購管理辦公室對照《新洲區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境責任清單》工作要求,樹立“店小二”服務(wù)理念,全面提升政務(wù)服務(wù)能力和效率,不斷推進政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
一、優(yōu)化政府采購工作流程,便利政府采購活動開展。實行政府采購計劃和采購合同網(wǎng)絡(luò)備案管理,取消對政府采購計劃、采購文件、信息公告、專家抽取等非法定事項現(xiàn)場審核,推行網(wǎng)上審批,實行限時辦結(jié)。截至9月上旬,政府采購計劃和合同網(wǎng)絡(luò)備案共572條,網(wǎng)上抽取政府采購評審專家1984人次。這些原來需要采購人和采購代理機構(gòu)來現(xiàn)場辦理的手續(xù),都轉(zhuǎn)為“網(wǎng)上辦”,極大地方便了采購人和代理機構(gòu),免去了從各預算單位到財政局、從市中心城區(qū)到遠郊城區(qū)往返跑腿的麻煩。
二、強化政府采購流程監(jiān)管,營造公平公開采購環(huán)境。建立“新洲區(qū)政府采購預算執(zhí)行監(jiān)督管理系統(tǒng)”,并與“國庫集中支付系統(tǒng)”進行無縫對接,形成涵蓋政府采購預算、采購過程、資金支付全過程的采購信息公開鏈條,切實加強風險防控。截至9月上旬,嚴格按照政府采購合同約定,及時向中標或成交供應(yīng)商支付采購資金182筆,共7323.66萬元。同時,加大信息公開力度。督促采購人、代理機構(gòu)在省政府采購網(wǎng)公布采購信息,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會全面公開政府采購信息,實現(xiàn)從采購預算到采購過程及采購結(jié)果的全過程信息公開,督促各預算單位依法依規(guī)及時公開采購預算、采購文件、中標(成交)結(jié)果、采購合同等信息244條。
三、降低采購代理準入門檻,實行社會代理機構(gòu)備案管理。為進一步加快行政許可和審批事項的簡政放權(quán),簡化審批手續(xù),加強對事中和事后的監(jiān)管,為此,取消了政府采購代理機構(gòu)的資質(zhì)審批和許可,放寬了代理機構(gòu)的市場準入,對采購代理機構(gòu)施行進行備案管理。按照政府采購代理機構(gòu)備案制度,區(qū)政府采購管理辦公室事前一次性告知所需資料清單,規(guī)范政府采購社會代理機構(gòu)備案工作。目前,全區(qū)已備案政府采購社會代理機構(gòu)共42家。
四、認真履行監(jiān)督職能,規(guī)范政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。為進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境,依法加強和完善政府采購監(jiān)督管理工作,規(guī)范政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,新洲區(qū)財政局認真履行政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查職責,通過日常監(jiān)督和重點檢查相結(jié)合的方式,規(guī)范采購代理機構(gòu)和預算單位的采購行為。日常監(jiān)督主要為事中和事后監(jiān)督,在政府采購預算和采購質(zhì)疑投訴處理中,對采購行為進行監(jiān)督。重點檢查與省、市政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作同步開展,每年采取“雙隨機一公開”方式,對全區(qū)政府采購代理機構(gòu)進行檢查,進一步規(guī)范政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
五、發(fā)揮政府采購政策功能,促進中小企業(yè)發(fā)展。認真貫徹執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展的采購份額預算、價格評審優(yōu)惠等政府采購政策,上半年,中小微企業(yè)獲得政府采購合同份額占區(qū)級政府采購總規(guī)模保持在80%以上。
六、建立和完善“政府采購電子交易系統(tǒng)”功能,節(jié)省企業(yè)投入成本。“政府采購電子交易系統(tǒng)”建設(shè)由區(qū)行政審批局政府采購中心組織實施,該系統(tǒng)的建設(shè)不僅為企業(yè)節(jié)省招投標的經(jīng)費,也節(jié)省時間,能進一步減輕企業(yè)的投標成本;政府采購全過程網(wǎng)上留痕,招投標更加透明公開,能提升企業(yè)參與的公平性。區(qū)財政局(區(qū)政府采購管理辦公室)積極與區(qū)行政審批局(政府采購中心)做好工作對接,支持配合區(qū)行政審批局草擬“建立政府采購電子交易系統(tǒng)”討論稿,籌備建立“新洲區(qū)政府采購電子商城”。
七、落實政府采購合同信用融資制度,降低投標供應(yīng)商交易成本。為緩解中小企業(yè)融資困難、助力中小企業(yè)健康發(fā)展,立足發(fā)揮政府采購政策功能,借鑒市級政府采購部門成功經(jīng)驗做法,創(chuàng)新工作思路,加強與銀行等金融機構(gòu)溝通協(xié)商,積極研究政府采購合同信用融資舉措。財政部門不參與信用融資的具體活動,為有需求的企業(yè)和各金融機構(gòu)搭建平臺,積極提供信息溝通和工作協(xié)調(diào)服務(wù),幫助企業(yè)通過政府采購合同信用融資,支持中小微企業(yè)發(fā)展。目前,區(qū)財政局已與區(qū)金融辦對接,積極推進政府采購合同信用融資制度落實。
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