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魯財(cái)采〔2017〕28號(hào)

各市財(cái)政局，黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)財(cái)政局，省直各部門、單位，各集中采購機(jī)構(gòu)：
　　為進(jìn)一步規(guī)范政府采購評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付行為，維護(hù)評(píng)審專家和采購人、集中采購機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，我們制定了《山東省政府采購評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)予印發(fā)，并就有關(guān)問題通知如下：
　　一、關(guān)于評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放主體和范圍
　　政府采購評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬，是指政府采購評(píng)審專家依法參加政府采購評(píng)審活動(dòng)，因付出勞動(dòng)而獲得的相應(yīng)收入。按照“誰使用、誰承擔(dān)”的原則，評(píng)審專家的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬由采購人或者集中采購機(jī)構(gòu)（以下簡稱使用單位）支付。其中，集中采購機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目，由集中采購機(jī)構(gòu)支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬，其它項(xiàng)目由采購人支付。使用單位不得向評(píng)審專家以外的其他人員發(fā)放評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。對(duì)項(xiàng)目復(fù)審活動(dòng)，不重復(fù)發(fā)放評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。
　　二、關(guān)于評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬結(jié)算
　　（一）評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬按照“同工同酬、按勞分配”的原則， 以評(píng)審實(shí)際發(fā)生時(shí)間作為計(jì)算和支付依據(jù)。評(píng)審實(shí)際發(fā)生時(shí)間以開標(biāo)時(shí)間算起，至簽署提交評(píng)審報(bào)告時(shí)止，期間的用餐和休息時(shí)間不予計(jì)入。補(bǔ)抽的評(píng)審專家以實(shí)際到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間為計(jì)算起始點(diǎn)。
　　（二）評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬以人民幣為結(jié)算單位，以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。使用單位應(yīng)當(dāng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬支付至評(píng)審專家指定的本人銀行賬戶。確需現(xiàn)金支付的，由使用單位按照現(xiàn)金使用管理規(guī)定處理。
　　（三）評(píng)審專家未完成評(píng)審工作的，不得獲取勞務(wù)報(bào)酬、報(bào)銷差旅費(fèi)。評(píng)審專家遲到30分鐘以內(nèi)的，扣減評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬100元；遲到30分鐘以上的，酌情扣減評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬100元—200元， 或取消遲到專家此項(xiàng)目的評(píng)審資格，不予支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和誤工補(bǔ)償。經(jīng)查實(shí)在評(píng)審活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，依法接受處理處罰，不得獲取勞務(wù)報(bào)酬、報(bào)銷差旅費(fèi)；已經(jīng)獲得的，須全額退回。
　　三、關(guān)于差旅費(fèi)
　　評(píng)審專家參加異地評(píng)審的，參照采購人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由使用單位報(bào)銷住宿費(fèi)和交通費(fèi)，也可由雙方協(xié)商費(fèi)用包干標(biāo)準(zhǔn)。差旅費(fèi)的支付方式參照評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬執(zhí)行。非異地評(píng)審的不報(bào)銷住宿費(fèi)（因項(xiàng)目連續(xù)多日封閉評(píng)審而產(chǎn)生的住宿費(fèi)除外）和交通費(fèi)。非異地范圍由各市監(jiān)管部門確定。
　　四、其他事項(xiàng)
　　（一）使用單位要合理確定年度評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬規(guī)模，納入單位預(yù)算管理，按規(guī)定及時(shí)支付評(píng)審專家的勞務(wù)報(bào)酬，報(bào)銷差旅費(fèi)，并依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)；不得隨意克扣或者超標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬，不得向社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。
　　（二）評(píng)審專家不得故意拖延評(píng)審時(shí)間以獲取更多勞務(wù)報(bào)酬，嚴(yán)禁索要超額勞務(wù)報(bào)酬；未包干執(zhí)行差旅費(fèi)的，應(yīng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后 3 日內(nèi)將報(bào)銷憑證交至使用單位。
　　（三）政府采購項(xiàng)目的論證專家、協(xié)助處理質(zhì)疑投訴的原評(píng)審委員會(huì)之外無相關(guān)義務(wù)成員的勞務(wù)報(bào)酬，可參考本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　（四）本標(biāo)準(zhǔn)自2017年7月1日起施行，有效期至2022年6月30日。

附件：山東省政府采購評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬支付表

山東省財(cái)政廳
2017年5月31日