云南打造政采行政裁決規范體系
2025年05月16日 09:10 來源：中國政府采購報 【打印】 
為深入貫徹落實財政部、司法部關于政府采購行政裁決示范點建設的部署要求，云南省財政廳近日制定印發《云南省政府采購行政裁決示范文本（試行）》（以下簡稱《示范文本》），著力構建標準化、規范化的全省政府采購行政裁決工作體系。
一方面，《示范文本》緊扣法律法規，構建全流程標準體系。嚴格遵循政府采購法律法規，系統梳理咨詢、申請、受理、調查、質證、辦理、送達、公告等全流程20個關鍵環節，編制配套文書范本。采用“法條注釋+操作指引”雙色分類注釋模式，明確受理要件、規范調查程序、細化法律適用標準，實現政府采購行政裁決“環節有規范、流程有標準、操作有指引”。
另一方面，《示范文本》立足云南實踐，打造特色操作指南。充分吸納云南各級財政部門執法實踐經驗，針對常見易錯環節和程序疏漏點，將解決方案直接融入文本設計，有效降低實務操作錯誤率。例如，完善申請補正通知，既向申請人提供補正材料清單模板，又明確將投訴表述存在歧義等問題納入補正要求；優化申請簽收單，嵌入前置調解意愿征詢和電子送達確認程序；規范授權委托書，詳細列明代理權限清單，解決當事人重復開具委托書問題；細化答復通知要求，區分采購人和代理機構的答復重點，避免照抄照搬；統一專家論證意見書格式，要求明確記載論證事項、核實情況、法律依據及結論等要素。
此外，《示范文本》還完善制度體系，提升執法規范化水平。與已出臺的《云南省財政廳行政執法包容審慎監管“減免責清單”》《云南省財政廳行政處罰裁量權基準》相互銜接，共同構建起覆蓋政府采購全鏈條的執法規范體系。通過統一辦案流程和裁決標準，推動政府采購行政裁決從經驗判斷向規范執法轉變，為營造公平透明的政府采購營商環境提供制度保障。
（張瑞）
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