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浙江省財政廳發(fā)文規(guī)范政府采購項目遠程異地評審活動

2024年08月09日 09:20 來源:中國政府采購報打印

  浙江省財政廳出臺的《浙江省政府采購項目遠程異地評審管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)于8月起施行。《辦法》對遠程異地評審的組織管理、現(xiàn)場評審、監(jiān)督檢查等作出規(guī)定,以保障遠程異地評審工作管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性。

  《辦法》規(guī)定,符合項目采購預算金額在1000萬元(含)以上;項目采購預算金額達到400萬元(含)以上,且主管預算單位認為涉及基本公共服務(wù)領(lǐng)域、社會關(guān)注度較高;無法在采購人所在地(市)抽取到足夠數(shù)量的相關(guān)專業(yè)評審專家;采購人或政府采購監(jiān)督管理部門認為有必要采用全部或部分非采購人所在地(市)專家評審等4項條件之一的政府采購項目,可抽(選)取部分或全部非采購人所在地(市)評審專家,鼓勵采用跨省、跨市遠程異地評審。隔夜評審項目、需現(xiàn)場查看樣品的項目、涉密項目以及其他需要專家集中評審的項目不采用遠程異地評審。
  在組織管理上,《辦法》明確,各級政府采購中心、公共資源交易中心、部門集采機構(gòu)以及社會代理機構(gòu),均可提供政府采購遠程異地評審場所。各集采機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先保障集中采購項目遠程異地評審,并為進場的社會代理機構(gòu)代理項目遠程異地評審活動提供無償服務(wù)。社會代理機構(gòu)可作為本單位組織政府采購項目遠程異地評審的主場或副場,也可按市場化運營方式向其他采購組織機構(gòu)提供遠程異地評審副場相關(guān)服務(wù)。評審場地需配置具有獨立隔斷的遠程異地評審機位,按標準配置評審計算機、視頻監(jiān)控等硬件設(shè)備設(shè)施。由采購組織機構(gòu)負責確定評審專家抽取方案,包括副場個數(shù),主、副場專家人數(shù)配置,主、副場專家專業(yè)等。在同一副場參與評審的專家不超過專家總數(shù)的二分之一。
  《辦法》還對專家抽取、評審小組組長的產(chǎn)生、評審準備、評審意見分歧處理方式、簽署評審資料方式、協(xié)助答復質(zhì)疑以及評審專家的權(quán)利和義務(wù)等現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)的相關(guān)工作進行了規(guī)范。其中提出,評審小組需要進行討論或者表決的,應(yīng)當通過電子交易平臺,以音視頻、在線文字交流等方式進行,討論、表決進行全程記錄。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正均應(yīng)通過電子交易平臺進行。主、副場評審小組成員應(yīng)當使用電子簽名簽署評審報告,共同出具評審結(jié)論。評審小組成員收到評審小組組長下達評審結(jié)束的指令后方可離場。因供應(yīng)商質(zhì)疑,需評審小組協(xié)助答復質(zhì)疑的,采購組織機構(gòu)可以組織原評審小組成員進行遠程異地或集中協(xié)助答復質(zhì)疑。
  針對監(jiān)督檢查,《辦法》規(guī)定,主場管理單位發(fā)現(xiàn)評審活動存在違法違規(guī)情形的,應(yīng)當及時報告采購人本級財政部門。副場管理單位發(fā)現(xiàn)評審活動存在違法違規(guī)情形的,應(yīng)當及時告知采購組織機構(gòu)、主場管理單位,由采購組織機構(gòu)、主場管理單位報告采購人本級財政部門。采購人本級財政部門負責遠程異地評審活動的監(jiān)督管理,依法處理投訴,查處違法違規(guī)行為。如發(fā)現(xiàn)省外副場違法違規(guī)行為線索的,移交當?shù)刎斦块T處置。
  《辦法》還對遠程異地評審的應(yīng)急處置、評審資料歸檔、評審專家后勤保障等進行了明確。其中提出,參加遠程異地評審的浙江省內(nèi)專家評審費由采購人或集中采購機構(gòu)按照《浙江省政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定的省本級項目評審費標準支付;省外專家評審費由采購人或集中采購機構(gòu)按照評審專家所在地標準支付。開展跨省遠程異地評審活動,須經(jīng)副場所在地財政部門同意。(樂佳超 倪文良) 
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