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天津:代理機構(gòu)被列入專項整治和檢查范圍

2024年01月30日 08:51 來源:中國政府采購報打印

  近日,天津市財政局發(fā)布通知,要求對全市開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治和代理機構(gòu)專項檢查工作,其中,專項整治內(nèi)容涉及代理機構(gòu)。

  本次重點整治內(nèi)容涉及代理機構(gòu)的包括:代理機構(gòu)違規(guī)收費、逾期不退還保證金。本次對代理機構(gòu)的檢查內(nèi)容主要包括:委托代理、文件編制、進口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、評審過程、中標(biāo)成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等方面的問題。
  根據(jù)天津市財政局、市公安局、市市場監(jiān)管委《關(guān)于開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治和代理機構(gòu)專項檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》),本次專項整治工作聚焦當(dāng)前政府采購領(lǐng)域反映突出的問題,如采購人設(shè)置差別歧視條款、代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)“四類”違法違規(guī)行為。
  根據(jù)《通知》要求,本次專項整治和監(jiān)督檢查工作共分為6個階段:篩選名單、開展自查、書面審查、現(xiàn)場檢查、處理處罰、匯總報告。其中,在篩選名單階段,市財政部門會同各區(qū)財政部門結(jié)合新收到或正在處理的投訴舉報案件涉及“四類”違法違規(guī)行為線索,結(jié)合2024年代理機構(gòu)專項監(jiān)督檢查工作,重點抽取代理本市和區(qū)級業(yè)務(wù)的采購代理機構(gòu)(包括本地注冊及外地注冊本地執(zhí)業(yè)的機構(gòu))40家作為檢查對象。尚未開展集中采購機構(gòu)考核的地區(qū),應(yīng)將集中采購機構(gòu)一并作為檢查對象,檢查內(nèi)容可結(jié)合集中采購代理機構(gòu)考核要求予以調(diào)整。本次檢查主要針對2022年1月1日以來啟動實施的政府采購項目,每家采購代理機構(gòu)抽取的項目原則上不少于5個。
  在開展自查階段,財政部門向篩選出的采購代理機構(gòu)送達(dá)書面檢查通知,相關(guān)代理機構(gòu)根據(jù)通知要求進行自查,重點包括:是否存在采購文件設(shè)置差別歧視條款、違規(guī)收費或逾期不退還保證金、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等問題,以及需要監(jiān)督檢查的其他問題,并整理被抽檢采購項目相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)和資料,形成自查報告一并報送財政部門。
  在開展書面審查階段,財政部門按照對采購代理機構(gòu)提交的政府采購項目資料和自查報告進行書面審查,初步梳理采購項目存在的“四類”違法違規(guī)問題,按照統(tǒng)一格式編制工作底稿。
  在開展現(xiàn)場檢查階段,結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門進一步對采購代理機構(gòu)實施現(xiàn)場檢查,調(diào)閱評審錄音錄像、發(fā)票、收款憑證、匯款憑證、轉(zhuǎn)賬記錄等資料,詢問相關(guān)人員,與采購代理機構(gòu)做好充分溝通,由采購代理機構(gòu)簽字蓋章確認(rèn)工作底稿。
  在處理處罰階段,財政部門會同公安部門、市場監(jiān)管部門對檢查發(fā)現(xiàn)的采購人、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商的違法犯罪線索進行延伸檢查,核實相關(guān)情況,依職權(quán)對違法違規(guī)行為作出處理處罰。處理處罰結(jié)果在天津市政府采購網(wǎng)上公開,曝光典型案例,形成有效震懾。市財政部門匯總?cè)刑幚硖幜P信息和典型案例。
  在匯總報告階段,各區(qū)財政部門形成本級專項整治工作報告并報市財政部門,市財政部門匯總形成全市專項整治工作報告,總結(jié)典型案例和先進工作經(jīng)驗,查找問題及不足,探索建立長效治理機制。相關(guān)報告抄送同級公安部門和市場監(jiān)管部門。上述工作擬于2024年6月30日前完成。記者楊文君報道
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