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安徽規(guī)范救災(zāi)物資采購及資金管理

2020年09月08日 08:51 來源:中國政府采購報打印

   日前,安徽省應(yīng)急管理廳就進(jìn)一步做好自然災(zāi)害救災(zāi)(受災(zāi)群眾救助)資金、物資和救災(zāi)捐贈款物管理使用有關(guān)事項下發(fā)通知,以期規(guī)范自然災(zāi)害救助工作,保障受災(zāi)人員基本生活。

  在工作宗旨方面,通知要求,各地要牢固樹立“人民至上、生命至上”的工作理念,緊緊圍繞省委、省政府和應(yīng)急管理部總體部署和救災(zāi)重點工作,及時籌集、調(diào)撥、分發(fā)救災(zāi)款物,確保救災(zāi)救助工作需要。按照“專款(物)專用、無償使用”的原則,快速、有序、精準(zhǔn)地把救災(zāi)款物用在受災(zāi)群眾身上,解決好受災(zāi)群眾的基本生活困難,確保應(yīng)救盡救。

  在救災(zāi)物資采購方面,通知指出,各地要科學(xué)制定本地分類救助標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先向特困供養(yǎng)人員、低保戶、建檔立卡貧困戶等困難群眾傾斜,不得搞平均主義、“一刀切”,堅決杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象。應(yīng)急部門調(diào)撥及其他單位、團(tuán)體或個人支持的帳篷、棉被、折疊床等救災(zāi)物資,應(yīng)用于解決受災(zāi)地區(qū)困難群眾的生活困難問題。救災(zāi)資金采取現(xiàn)金形式救助的,納入“一卡(折)通”發(fā)放;采取實物救助形式的,要按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定,及時采購救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要建立重大自然災(zāi)害救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制,簡化審批流程,根據(jù)災(zāi)情先行預(yù)撥部分救災(zāi)資金,后期清算。因重大自然災(zāi)害難于實行社會化發(fā)放,或?qū)嵭猩鐣l(fā)放不利于迅速開展應(yīng)急救助、影響應(yīng)急救助效率的,由縣級人民政府確定采取其他方式發(fā)放。

  對于非緊急狀態(tài)下的救助工作,通知要求,開展過渡性生活救助、倒塌及損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助、遇難人員家屬撫慰等非緊急狀態(tài)下的自然災(zāi)害生活救助工作時,應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同基層政府按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象,符合救助條件的,在自然村政務(wù)公開欄、村民組和人員集聚地顯要位置公示。對因房屋被水浸泡無法返家需要長期集中安置人員的過渡期救助、倒損民房恢復(fù)重建中的集中建房和群眾無能力自建需政府代建等情況,由應(yīng)急部門會同基層政府加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用,確保發(fā)揮資金最大使用效益。

  此外,通知強(qiáng)調(diào),縣級以上應(yīng)急管理部門可直接接收救災(zāi)捐贈款物,也可根據(jù)工作需要指定社會捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織接收,嚴(yán)格按照規(guī)定組織實施。救災(zāi)捐贈、募捐活動及款物分配、使用情況,要按照“誰接收、誰公開”的原則對社會進(jìn)行公布。各地要對實際救助效果及時進(jìn)行績效評估,按時上報評估結(jié)果。要建立救災(zāi)款物監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查力度。積極會同、配合紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門加強(qiáng)資金管理使用的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  (徽急)

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