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　　一、強化服務(wù)，夯實PPP工作基礎(chǔ)

　　一是抓好培訓宣傳，提高業(yè)務(wù)操作能力。聯(lián)合市發(fā)改委共同組織舉辦了市級部門、金融機構(gòu)、各縣（市、區(qū)）等75個單位參加的大型培訓會，邀請國內(nèi)著名專家，從政策解讀、項目謀劃、實務(wù)操作等方面，對與會人員進行了全方位的業(yè)務(wù)培訓和指導(dǎo)，提高了PPP操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。梳理法規(guī)和麗水案例，編制《PPP操作實用手冊》，供一線人員參考。

　　二強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時破解各類難題。市財政局設(shè)立PPP模式領(lǐng)導(dǎo)小組，負責PPP項目相關(guān)事項的綜合協(xié)調(diào)工作，成立PPP指導(dǎo)服務(wù)中心，對列入實施計劃的PPP項目，根據(jù)行業(yè)分類、項目特征設(shè)立專人對接聯(lián)系，及時掌握項目動態(tài)，有針對性的分析研究對策，協(xié)調(diào)解決當前項目推進中遇到的困難，確保項目順利推進。

　　三是做好金融服務(wù)，降低項目融資成本。通過公開招標，擇優(yōu)選擇五家銀行為麗水市PPP項目提供銀行綜合金融服務(wù)，通過簽訂框架協(xié)議，五家銀行承諾授信額度均在30億元以上，投資人融資利率可在基準利率基礎(chǔ)上下浮10%—15%；加快PPP產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立和運作，減少單一項目逐個融資的時間成本和操作風險，節(jié)約融資成本，提高項目的“可融資性”。

　　二、嚴格把關(guān)，確保項目規(guī)范實施

　　一是嚴把“評價論證”關(guān)，確保項目物有所值。市財政局向社會公開招聘100多人成立專家?guī)斐蓡T，根據(jù)項目實際情況組建專家組，對PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證進行評價，將通過物有所值評價作為項目開展的前置條件；嚴把PPP項目合規(guī)紅線，確保每年度全部PPP項目的財政支出控制在一般公共預(yù)算支出的10%以內(nèi)。

　　三是嚴把“政府采購”關(guān)，實現(xiàn)項目采購靈活高效公平。通過對采購政策的深入解讀和靈活運用，率先對社會投資人與承包商一并招標、土地出讓與社會資本采購“二合一”和競爭性磋商等采購方式進行探索，同時嚴格遵守采購程序，強化采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，即實現(xiàn)了項目采購的靈活、高效，又保證采購過程的公平、公正。

　　三是嚴把“考核激勵”關(guān)，充分調(diào)動參與各方的積極性。建立考核督查機制，把PPP工作納入市委、市政府綜合目標考核及實施機構(gòu)專項考核，每月對市本級PPP項目落實情況進行跟蹤督查，倒逼責任落實；出臺《麗水市推廣政府和社會資本合作模式綜合獎補資金管理暫行辦法》明確綜合獎補的方式、方法及范圍，支持PPP示范市建設(shè)，推動PPP項目簽約、開工建設(shè)。

　　三、取得突破，麗水推廣PPP工作成績顯著

　　一是入選財政部示范項目數(shù)量第一。目前麗水市本級現(xiàn)有7個項目列入財政部PPP示范項目，有14個項目列入省財政廳推薦項目庫，數(shù)量均為全省第一。其中麗陽溪水系整治工程項目、華東藥用植物園（麗水植物園項目）入選財政部《PPP示范項目案例選編》，財政部共編輯了《PPP示范項目案例選編》三輯，推出PPP示范案例27個，浙江省入選的2個項目均為麗水項目。

　　二是成為各地學習取經(jīng)的基地。麗水市本級PPP工作帶動了全市工作推進，麗水市入庫項目以及列入示范項目和推薦項目數(shù)量均列全省前列，市財政局PPP工作方面的成績得到了省財政廳的充分肯定，多次在全省PPP工作會議上作典型發(fā)言。麗水成為全國各地PPP工作的交流學習的基地，先后有上海、深圳、西安等十多個省市前來麗水學習交流。

　　三是PPP項目建設(shè)進度遠超全省平均水平。截至2017年末，市本級列入財政部綜合信息平臺管理庫項目19個，18個項目完成物有所值評價和財政承受能力論證，16個項目開工建設(shè)，2個完工投入使用。其中7個財政部示范項目全部落地，2017年度完成投資計劃7.08億元，占年度計劃的112.%。省級推薦項目落地率93%（全省平均落地率59.18%），項目落地率遠高于全國和全省的同期水平。

　　四是公共服務(wù)水平有效提高。通過PPP模式推廣，引入了實力雄厚的投資機構(gòu)，推動了社會資本的積極響應(yīng)，進而減輕了政府財政負擔，也使公眾切切實實取得了收益。總的來說，PPP模式讓麗水更好地處理了政府與社會的關(guān)系，使政策更加公開透明，也極大地提高了政府公共服務(wù)水平，如麗水市人口健康信息化PPP項目總投資1.41億元，通過PPP模式運用10年政府財政支出僅為1767萬元，目前已投入使用的對公眾開放預(yù)約掛號、區(qū)域影像系統(tǒng)和微信公眾號等平臺，社會反響良好。