內(nèi)蒙古興安盟嚴(yán)守底線 規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目
2018年06月29日 09:58 來(lái)源：財(cái)政部 【打印】 
一是嚴(yán)守入庫(kù)底線。對(duì)于擬采用PPP模式運(yùn)作，進(jìn)入識(shí)別階段的項(xiàng)目，以支出占比10%為紅線，財(cái)政承受能力論證要統(tǒng)籌兼顧本級(jí)所有PPP項(xiàng)目的支出責(zé)任，綜合考量是否超出10%限額，各旗縣市財(cái)政局要嚴(yán)格把握，審慎選擇PPP備選項(xiàng)目。對(duì)政府負(fù)有提供義務(wù)的公共服務(wù)領(lǐng)域、具有運(yùn)營(yíng)內(nèi)容、符合規(guī)定合作年限的項(xiàng)目作為備選項(xiàng)目納入儲(chǔ)備清單，對(duì)商業(yè)性等不宜采用PPP模式實(shí)施的項(xiàng)目，一律不予列入。入庫(kù)項(xiàng)目要求項(xiàng)目前期可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、政府授權(quán)、實(shí)施方案評(píng)審、物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證報(bào)告評(píng)審等規(guī)范到位，同時(shí)做好動(dòng)態(tài)調(diào)整和缺失信息的完善工作。
二是嚴(yán)守資本金“穿透”管理底線。對(duì)于新入庫(kù)的PPP項(xiàng)目嚴(yán)格按照“穿透原則”加強(qiáng)資本金審查，確保融資主體的資本金來(lái)源合法合規(guī)，融資項(xiàng)目滿足規(guī)定的資本金比例要求?！ ?/p>
三是嚴(yán)守規(guī)范實(shí)施底線。注重合理控制項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模，不過(guò)度追求項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模，切實(shí)著眼于政府負(fù)有提供義務(wù)的民生項(xiàng)目，增加存量項(xiàng)目，防止PPP泛化濫用的思想認(rèn)識(shí)偏差。重視項(xiàng)目績(jī)效，在政府職能監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容和合理的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制，注重項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和投入審計(jì)，建立與項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效掛鉤的付費(fèi)機(jī)制。
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