阜陽市規(guī)范推進(jìn)PPP項目
2017年11月21日 08:33 來源:財政部 【打印】
自開展政府和社會資本合作(PPP)以來,阜陽市嚴(yán)格按照財政部統(tǒng)一部署,規(guī)范操作、防范風(fēng)險,推動PPP項目的健康發(fā)展,取得了初步成效。
一是狠抓規(guī)范管理。嚴(yán)把PPP模式的適用范圍和邊界,防止將商業(yè)項目和純工程項目包裝成PPP項目進(jìn)行融資,堅決剔除不規(guī)范項目。規(guī)范項目開發(fā),不觸底線、不碰紅線,做真PPP項目。創(chuàng)新管理方式,實現(xiàn)項目全生命周期動態(tài)管理。
二是嚴(yán)格風(fēng)險控制。完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,防止風(fēng)險不合理轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)財政支出責(zé)任監(jiān)測,嚴(yán)守財政支出10%的“紅線”。控制實體企業(yè)融資杠桿倍數(shù),強(qiáng)化資本金管理,強(qiáng)化穿透原則。加強(qiáng)部門監(jiān)管協(xié)同聯(lián)控,預(yù)防金融財政風(fēng)險。
三是系統(tǒng)優(yōu)化管理。科學(xué)制定項目實施方案,充分利用市場創(chuàng)新。嚴(yán)格合同管理,規(guī)范績效付費(fèi)。鼓勵融資創(chuàng)新,提高項目的可融性,降低融資成本。
四是全面實施績效管理。細(xì)化績效考核標(biāo)準(zhǔn),完善按效付費(fèi)機(jī)制,優(yōu)化全生命周期一體化管理。對無運(yùn)營內(nèi)容、無績效考核機(jī)制、社會資本不實際承擔(dān)建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險的項目不得安排財政資金。
目前,我市納入財政部PPP項目綜合信息平臺管理并對外發(fā)布的項目共40個,投資額478.26億元。其中,28個項目落地實施,投資額362.87億元,落地率70%。
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