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　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號），國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門近日發(fā)出通知，就加快推廣遠程異地評標(biāo)工作作出部署，推動評標(biāo)模式創(chuàng)新與資源共享，進一步提升招投標(biāo)市場透明度和效率。

　　該通知圍繞資源共享、協(xié)同服務(wù)、責(zé)任劃分及組織保障四個方面提出十三項具體措施，旨在打破地域限制，實現(xiàn)專家和場地資源的高效利用。

　　一、推動三類資源跨域共享 通知明確，各地需確定遠程異地評標(biāo)的項目類型與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，建立跨區(qū)域的評標(biāo)專家?guī)旃蚕砟夸浐驮u標(biāo)場所工位共享目錄，推動資源互聯(lián)互通。專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)、支付方式及場所服務(wù)費用等須同步公開，增強操作透明度。

　　二、建立健全協(xié)同服務(wù)與成本分擔(dān)機制 遠程異地評標(biāo)實施“主場+副場”協(xié)作機制，主場負責(zé)提供電子交易系統(tǒng)與工具，副場配合完成專家抽取、身份核驗、評標(biāo)等環(huán)節(jié)。通知還明確了多種情形下的收費與補償機制，強調(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開合理、符合價格管理規(guī)定。評標(biāo)專家的就餐、住宿等服務(wù)保障由招標(biāo)人負責(zé)承擔(dān)。

　　三、明晰主副場監(jiān)督與管理責(zé)任 主場行政監(jiān)督部門承擔(dān)項目監(jiān)督主責(zé)，副場協(xié)助配合，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索需及時移交。資料保存、專家現(xiàn)場管理及考核以“誰主責(zé)、誰記錄、誰推送”為原則實施，確保監(jiān)管不斷鏈、責(zé)任可追溯。

　　四、強化技術(shù)支撐與組織保障 各地須按統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化平臺功能、升級場所設(shè)施，強化網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護。中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺將搭建全國共享節(jié)點，提供開源、中立的技術(shù)支持。國家發(fā)展改革委將協(xié)同相關(guān)單位持續(xù)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　此次推廣遠程異地評標(biāo)，是招投標(biāo)全流程電子化改革的關(guān)鍵一步，有助于提高評標(biāo)質(zhì)量、降低交易成本、遏制“暗箱操作”，進一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　各地需加快推動省內(nèi)跨市評標(biāo)常態(tài)化，積極拓展跨省合作，鼓勵國有企業(yè)參照執(zhí)行。重大進展和經(jīng)驗做法須及時上報。（郭先旗）