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　　目前，新冠肺炎疫情仍未完全結(jié)束。該功能的推出，使整個(gè)開標(biāo)流程實(shí)現(xiàn)了集中開標(biāo)的最小化，避免了不必要的人員集中活動(dòng)，從而減少可能發(fā)生的疫情傳染。但是，從法律法規(guī)的角度來看，該采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用郵寄方式接收投標(biāo)文件是否合法合規(guī)呢？

　　

　　對(duì)于投標(biāo)文件的接收方式，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十三條作出了規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收”。

　　

　　筆者認(rèn)為，雖然采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用郵寄的方式接收投標(biāo)文件，但供應(yīng)商仍必須將投標(biāo)文件密封并送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，只不過送達(dá)的方式為郵寄。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)還提前確定了“投標(biāo)文件的簽收時(shí)間以郵寄查詢系統(tǒng)顯示的簽收時(shí)間為準(zhǔn)”這一規(guī)定以便收到投標(biāo)文件后，如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存。

　　

　　可見，只要不是逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，無(wú)論采用何種方式送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，都應(yīng)該是合法合規(guī)的。

　　

　　當(dāng)然，筆者在此要提醒的是，在郵寄投標(biāo)文件的過程中，有可能會(huì)引發(fā)投標(biāo)文件因郵寄運(yùn)輸過程中的各種原因?qū)е碌拿芊馄茡p問題，屆時(shí)可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒收的風(fēng)險(xiǎn)。從合情的角度來看，筆者建議采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)給予供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)提交投標(biāo)文件或郵寄投標(biāo)文件兩種選擇方式，這樣應(yīng)該更符合政府采購(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。