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關(guān)禮：“雙結(jié)合”“五創(chuàng)新”解決好政府采購和預(yù)算管理融合
2018年03月20日 08:48 來源：中國政府采購報(bào) 【打印】 
預(yù)算管理是財(cái)政工作的基礎(chǔ)，政府采購是預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，二者關(guān)系十分緊密。因此，研究解決政府采購和預(yù)算管理的融合問題，一方面要完善和優(yōu)化政府采購的制度設(shè)計(jì),進(jìn)一步提高政府采購的規(guī)范性和透明度,強(qiáng)化預(yù)算約束,推動(dòng)政府采購需求管理與預(yù)算經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)績效標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。另一方面,要切實(shí)加強(qiáng)政府采購與部門預(yù)算、資產(chǎn)管理、國庫集中支付及績效評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合,依托財(cái)政支出綜合監(jiān)管,建立“預(yù)算-計(jì)劃-采購-支付-監(jiān)督-資產(chǎn)管理”的循環(huán)監(jiān)督機(jī)制,努力解決“重分配、輕管理”的問題。
為推動(dòng)政府采購和預(yù)算管理的融合，廣西以加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理為重點(diǎn)，推動(dòng)政府采購監(jiān)管方式創(chuàng)新。具體為：一是依法完整編制政府采購預(yù)算。各單位要嚴(yán)格按照資產(chǎn)配置的要求，將應(yīng)納入政府采購的項(xiàng)目完整編制政府采購預(yù)算，做到編細(xì)編實(shí)。二是加快政府采購預(yù)算執(zhí)行，要求加快政府采購計(jì)劃的申報(bào)工作。嚴(yán)格要求自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位除協(xié)議定點(diǎn)和批量集中采購項(xiàng)目外，對(duì)納入年度政府采購預(yù)算的項(xiàng)目，必須在每年5月底前上報(bào)政府采購計(jì)劃，因下半年實(shí)施項(xiàng)目等特殊原因而無法在5月底前上報(bào)的，必須在8月底前上報(bào)；年度預(yù)算執(zhí)行中追加的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后20個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)政府采購計(jì)劃。三是加快政府采購計(jì)劃審批，提高政府采購項(xiàng)目執(zhí)行效率。各采購單位對(duì)已批復(fù)的采購計(jì)劃，必須嚴(yán)格按照政府采購項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)的要求在25個(gè)工作日內(nèi)組織實(shí)施。四是加快政府采購資金支付進(jìn)度。采購單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的支付采購資金時(shí)間，在10個(gè)工作日內(nèi)辦理采購資金支付。規(guī)范政府采購節(jié)約資金管理。為提高政府采購資金使用效益，凡政府采購預(yù)算安排的項(xiàng)目，采購單位不能擅自調(diào)整使用采購節(jié)約的資金，采購節(jié)約的資金一律收回同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。五是加強(qiáng)政府采購結(jié)果評(píng)價(jià)。政府采購預(yù)算執(zhí)行情況納入預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，確保政府采購發(fā)揮更好的社會(huì)公共效益。
下一步，廣西將更加注重采購活動(dòng)的規(guī)范透明，不斷推進(jìn)政府采購信息公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算和支出標(biāo)準(zhǔn)約束,落實(shí)好預(yù)算單位的主體責(zé)任。始終注重提高績效,將績效理念和方法深度融入到采購制度設(shè)計(jì)之中、采購預(yù)算編制之中,以及執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,更好體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。完善預(yù)算管理制度，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，不斷提高資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為扎實(shí)推進(jìn)富民興桂新跨越提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，奮力譜寫新時(shí)代廣西政府采購發(fā)展新篇章。
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