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　　據(jù)媒體報道，為了全面推動廣西養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設，促進養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展，廣西壯族自治區(qū)日前印發(fā)了《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見》，到2020年，養(yǎng)老服務市場全面放開，到時半數(shù)以上養(yǎng)老床位將由社會力量提供。

　　為了讓老年人能夠“老有所養(yǎng)”，僅靠政府是遠遠不夠的。此次廣西出臺新政策釋放出了重大利好，全面推動廣西養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設是可以期待的。特別是通過完善財政支持政策，讓公建民營和公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)享受民辦養(yǎng)老機構(gòu)相關補貼政策，以及將建立健全針對經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的補貼制度，實行與養(yǎng)老機構(gòu)星級、老年人能力等級掛鉤的補貼制度，提高補貼政策的精準度等等，利于讓社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)“有利可圖”。說白了，就是讓經(jīng)營者能夠盈利。這樣的政策導向，其實就是一種“放水養(yǎng)魚”的發(fā)展思路，無疑可以激勵社會力量積極參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。

　　然而，落實政策不能僅僅停留在文件上。要知道，資本的天性就是追逐利潤，指望民間資本來做“虧本的買賣”顯然不現(xiàn)實。在這種情況下，如果優(yōu)惠政策不能及時兌現(xiàn)，必然會影響民間力量進軍養(yǎng)老市場的積極性。

　　因此，鼓勵社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)，各級政府都要有“真金白銀”的投入才行。比如，一些國家和地區(qū)推動居家養(yǎng)老，普遍的趨勢是鼓勵企業(yè)、社會組織等民間力量參與；政府通過財政補貼民間養(yǎng)老機構(gòu)，向民間機構(gòu)購買養(yǎng)老服務、將閑置設施低價或免費提供給民間機構(gòu)，讓社會資本賺到錢，這樣也可以保障養(yǎng)老機構(gòu)服務呵護老年人的質(zhì)量。像一些國家和地區(qū)，養(yǎng)老服務體制最大的特點是政府主導下的社會化，政府處于主導地位，民間機構(gòu)主要承擔養(yǎng)老服務職能。無論是公辦養(yǎng)老機構(gòu)，還是私營的養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老、日托中心等都可以得到財政補貼。

　　面對老齡化趨勢，各級政府應借鑒經(jīng)驗，多些“放水養(yǎng)魚”的政策思路和實惠措施，一方面要加大社會福利投入，更多地興建普惠型養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵各種形式興辦養(yǎng)老機構(gòu)，同時還要防止各地的優(yōu)惠政策成為“燈下黑”。只有讓民間資本進入養(yǎng)老市場有利可圖，才更有利于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推進養(yǎng)老服務均等化進程。這就需要政府從慣常的投資運營者的身份，轉(zhuǎn)為向養(yǎng)老服務的供需雙方提供較為充足的資金或政策支持，以確保社會成員老有所養(yǎng)。