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　　3月9日，全國人大代表余梅在江西代表團駐地接受了記者采訪。她建議國家全面推進居家養(yǎng)老服務工作，建立滿足社區(qū)全體老年人養(yǎng)老服務需求為目標的新型養(yǎng)老服務模式。

　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務以提供生活照料、醫(yī)療康復、文化娛樂、精神慰藉等為主要內(nèi)容，以保障特殊困難老人為重點，兼容了政府、社會、家庭和個人功能的互補互動作用。社區(qū)居家養(yǎng)老服務是深受老年人歡迎的一種社會化養(yǎng)老服務模式。這種模式以政府為主導，以社區(qū)為依托，以居家養(yǎng)老服務機構為平臺，既符合多數(shù)老年人經(jīng)濟來源不足、養(yǎng)老保障標準不高的社會特點，又符合廣大老年人“故土難離”、熱心“家庭、社區(qū)”安度晚年的生活習慣和心理特征，使老年人既不脫離所熟悉的生活環(huán)境，也無須改變多年來養(yǎng)成的生活習慣，不出家門和社區(qū)，就能享受到形式多樣的養(yǎng)老服務，體現(xiàn)了“以人為本”的思想理念，從而對穩(wěn)定家庭、穩(wěn)定社會起到良好的支撐作用。這項工作的開展產(chǎn)生了良好的社會效益。

　　余梅介結合他們自己社區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，分析了當前居家養(yǎng)老服務存在的突出問題。“此項工作尚處于初步展開階段，居家養(yǎng)老服務資金投入不足、服務對象覆蓋面不廣、購買服務標準有限，目前遠不能滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求。當前還存在著民政、老齡部門‘熱’，其他部門‘冷’及‘各自為政，資源獨享’的問題，尚未形成推進居家養(yǎng)老服務的合力”，余梅說。

　　針對居家養(yǎng)老無償和低償服務標準比較低、規(guī)模小、檔次低，服務平臺作用發(fā)揮不夠、高水平個性化的服務項目欠缺、服務水平不夠高等問題，余梅建議：加大政府投入，建立多元投資的居家養(yǎng)老服務機制，把發(fā)展居家養(yǎng)老服務作為構建社會養(yǎng)老服務體系建設的主攻方向，在確保重點困難老人享受政府資助服務的基礎上，適度增加居家養(yǎng)老服務機構建設補貼和日常運營補貼制度，支持和扶持居家養(yǎng)老社會組織提供社會服務和發(fā)展壯大。同時，鼓勵和吸引社會資金投入，幫助居家養(yǎng)老發(fā)展拓展融資渠道，逐步實現(xiàn)投資主體的多元化。而居家養(yǎng)老服務機構自身也要自己克服困難，完善服務功能，創(chuàng)新服務方式，拓展服務項目，壯大服務隊伍，不斷提升居家養(yǎng)老服務質(zhì)量。適時向當?shù)卣埵窘ㄗh，逐步擴大服務對象，讓更多老年人受益，在確保政府保障“三類”特困服務對象的前提下，適度擴大政府購買服務范圍，從目前的“三類”補貼對象，擴大到日常生活需要護理的獨生子女家庭困難老人、無子女照顧的殘疾困難老人、年滿70周歲的獨居、空巢困難老人等，讓更多的老年人享受到高質(zhì)量、全方位的居家養(yǎng)老服務。

　　余梅代表還建議由政府牽頭，民政、老齡、工商等部門參與，依據(jù)有關政策要求，制定居家養(yǎng)老服務機構準入、運行和退出等規(guī)定，不斷加強對養(yǎng)老服務機構的管理；培育發(fā)展養(yǎng)老服務專業(yè)評估機構，完善對居家養(yǎng)老服務機構服務質(zhì)量和居家養(yǎng)老補貼對象資格等評估機制，建立統(tǒng)一的評估標準和工作流程，通過政府購買服務等方式委托專業(yè)機構開展具體評估工作；建立完善的政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督機制，對居家養(yǎng)老服務扶持政策的貫徹落實情況，對政府投入居家養(yǎng)老服務資金的使用效果、服務內(nèi)容、服務人員和服務質(zhì)量等方面，實施全過程的質(zhì)量監(jiān)控，進一步強化對居家養(yǎng)老服務機構的規(guī)范運作和監(jiān)督管理，確保居家養(yǎng)老服務健康持續(xù)發(fā)展。