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　　“制定政府購買服務目錄，強化政府購買養老服務市場化運作，加大政府購買養老服務力度?！边@是民盟中央在關于發揮社會力量促進養老事業發展的提案中呼吁的。

　　截至2013年年底，中國老年人口數量已達到2億人，占總人口的14.8%，獨居和空巢老人超過50%，人口老齡化進程快于經濟發展水平。養老相關產業潛力巨大，但市場現實反映不強烈，志愿者等社會力量未能充分發揮作用等。為此，提案建議：

　　首先，要統籌規劃，建章立制。

　　一是加強規劃指引，為社會力量參與養老服務體系建設提供發展方向和政策導向。在中央和地方現有規劃的基礎上，探索制定公辦和民辦養老機構錯位發展機制，引導各類養老機構形成差別化發展，保障落實并加大對民辦養老機構政策扶持力度；制定政府購買服務目錄，強化政府購買養老服務市場化運作；在以房養老的試點城市，積極研究金融房產等配套政策。

　　二是盡快制定完善各項法律法規。進一步確定小微養老企業的法律定位，盡快出臺政府購買服務準入、養老服務設施建設標準、養老機構服務標準、醫養結合服務等方面的規章制度。

　　其次，要擴大和加強養老服務社會化運作，培育養老相關產業發展。

　　一是加大政府購買養老服務力度。適時擴大政府購買養老服務對象范圍，逐步提高政府購買服務標準。同時，拓展自費項目，讓有支付能力的老人享受個性化養老服務。

　　二是建立健全相關機制。在政府購買養老服務中，制定并公開政府購買服務目錄，建設養老服務資源信息平臺；建立公平合理的準入機制，引導社會力量有序進入養老服務建設體系；建立第三方監督評估機制，加強對養老服務的監管，根據評估結果，建立退出機制。

　　三是培育養老相關產業發展。盡快完善養老相關領域的配套政策，如在養老地產、養老金融、養老旅游等領域出臺鼓勵政策，推動創新產品的形成和發展。