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　　“制定政府購買服務目錄，強化政府購買養老服務市場化運作，加大政府購買養老服務力度。”這是民盟中央在關于發揮社會力量促進養老事業發展的提案中呼吁的。

　　截至2013年年底，中國老年人口數量已達到2億人，占總人口的14.8%，獨居和空巢老人超過50%，人口老齡化進程快于經濟發展水平。養老相關產業潛力巨大，但市場現實反映不強烈，志愿者等社會力量未能充分發揮作用等。為此，提案建議：

　　首先，要統籌規劃，建章立制。

　　一是加強規劃指引，為社會力量參與養老服務體系建設提供發展方向和政策導向。在中央和地方現有規劃的基礎上，探索制定公辦和民辦養老機構錯位發展機制，引導各類養老機構形成差別化發展，保障落實并加大對民辦養老機構政策扶持力度；制定政府購買服務目錄，強化政府購買養老服務市場化運作；在以房養老的試點城市，積極研究金融房產等配套政策。

　　二是盡快制定完善各項法律法規。進一步確定小微養老企業的法律定位，盡快出臺政府購買服務準入、養老服務設施建設標準、養老機構服務標準、醫養結合服務等方面的規章制度。

　　其次，要擴大和加強養老服務社會化運作，培育養老相關產業發展。

　　一是加大政府購買養老服務力度。適時擴大政府購買養老服務對象范圍，逐步提高政府購買服務標準。同時，拓展自費項目，讓有支付能力的老人享受個性化養老服務。

　　二是建立健全相關機制。在政府購買養老服務中，制定并公開政府購買服務目錄，建設養老服務資源信息平臺；建立公平合理的準入機制，引導社會力量有序進入養老服務建設體系；建立第三方監督評估機制，加強對養老服務的監管，根據評估結果，建立退出機制。

　　三是培育養老相關產業發展。盡快完善養老相關領域的配套政策，如在養老地產、養老金融、養老旅游等領域出臺鼓勵政策，推動創新產品的形成和發展。