臺州“硬核”舉措懲治政采惡意投訴
2025年05月14日 09:34 來源：中國政府采購報 【打印】 
近日，浙江省臺州市啟動專項整治行動，對政府采購惡意投訴“亮劍”，力爭實現(xiàn)惡意投訴查處率達100%，以“硬核”舉措肅清政采領域亂象，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
據(jù)介紹，此次專項行動聚焦“虛構(gòu)事實、濫用權(quán)利、牟取不當利益”3類惡意投訴，建立“預防—識別—處置—震懾”全鏈條治理機制、多部門協(xié)同工作機制、負面清單管理機制和信用聯(lián)合懲戒制度，強化異常投訴大數(shù)據(jù)分析預警，堅決遏制政府采購領域惡意投訴、虛假舉報、重復纏訴等擾亂市場秩序行為，嚴厲打擊通過質(zhì)疑、投訴等維權(quán)手段行敲詐勒索之實的違法犯罪行為。
據(jù)了解，臺州市財政局前期通過匯總梳理2024年以來全市政府采購質(zhì)疑、投訴情況，對提起質(zhì)疑或投訴3次以上的、質(zhì)疑或投訴撤回率不低于80%的供應商列入重點觀察名單，收集匯總2024年以來全市因政府采購提起行政復議、行政訴訟的供應商，梳理2024年以來在全省范圍內(nèi)投訴被駁回3次以上的供應商，一并列入重點觀察名單；公開征集相關供應商通過質(zhì)疑、投訴、舉報等維權(quán)途徑向相關當事人索要或變相索要“撤訴費”“和解金”的違法違規(guī)線索。
自5月1日起，臺州市財政局根據(jù)重點觀察名單的供應商，定期關注全市質(zhì)疑投訴發(fā)生情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)名單內(nèi)供應商提起投訴的，省市縣三級聯(lián)動，在依法依規(guī)處理投訴的同時，將12個月內(nèi)3次以上投訴查無實據(jù)的供應商依法列入不良行為記錄名單。將惡意投訴行為納入失信聯(lián)合懲戒范疇，聯(lián)合市發(fā)改委等部門對相關失信供應商實行限制投標資格等措施。對投訴處理中發(fā)現(xiàn)相關供應商存在偽造證據(jù)的，以及被舉報存在通過質(zhì)疑、投訴索要“撤訴費”“和解金”行為的供應商，移送公安機關立案查處，引導被造成重大損失的采購人或供應商提起民事訴訟，有效銜接司法部門處置。此外，臺州市財政局還將探索建立臺州政府采購“黑名單”等制度，在制度層面切實提高惡意投訴的違法成本；探索建立政府采購投訴負面清單，對日常投訴維權(quán)事項實行清單化管理，引導相關當事人合理合法維權(quán)，進一步提升行政裁決的效率和效果；依托政府采購云平臺大數(shù)據(jù)和人工智能應用，探索搭建投訴信息數(shù)據(jù)庫，建立投訴人行為畫像，形成風險識別預警模型，應用到政府采購開評標過程以及質(zhì)疑、投訴處理的全過程，輔助監(jiān)督檢查；制定《臺州市政府采購惡意投訴綜合治理操作指引》，選取并梳理具有代表性的案例，對政府采購各方開展警示教育。
2026年，臺州市財政局將及時調(diào)整并持續(xù)關注供應商重點觀察名單，持續(xù)完善違法違規(guī)線索搜集手段、惡意投訴案件辦理方式，應對利用數(shù)字化、新技術(shù)的隱性新型惡意投訴行為，進一步鞏固專項治理效果并將其常態(tài)化、精細化、長效化。建立多維度模型量化評估投訴質(zhì)量，針對供應商設置多級預警機制，生成《政府采購投訴健康指數(shù)報告》并定期發(fā)布。每季度在政府采購網(wǎng)等平臺同步更新政府采購“黑名單”，推動實現(xiàn)政府部門共享利用、社會公眾實時查詢。
“近年來，政府采購領域出現(xiàn)了一批不法供應商，濫用質(zhì)疑、投訴權(quán)利，甚至借機索要‘撤訴費’‘和解金’，嚴重擾亂了正常的采購秩序，損害了采購各方的合法權(quán)益。以臺州市為例，僅2024年全市共收到質(zhì)疑314起，撤回和不予支持的占比達72.3%；進入投訴流程的達75起，其中撤回和駁回的占比高達89.3%，耗費了大量的行政資源，增加了采購成本和行政成本，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。”臺州市財政局政府采購監(jiān)管處處長張誠介紹，除了此次專項整治行動，臺州市財政局還將與浙江省財政廳申請?zhí)剿鲗嵤┩稑吮ＷC金差異化管理，對多次投訴的供應商收取投標保證金作為約束手段；研究完善惡意投訴的管理辦法，明確惡意投訴認定標準及罰則，統(tǒng)一基層執(zhí)法依據(jù)；配合省財政廳著力打造全省政采投訴數(shù)據(jù)庫，共享供應商跨區(qū)域投訴記錄，破解“一地投訴、多地投標”監(jiān)管難題；探索建立統(tǒng)籌建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，對部分在全省范圍內(nèi)頻繁投訴、涉嫌敲詐勒索的供應商開展全省聯(lián)動行動，共同維護全省政府采購市場秩序，推動形成良好的市場生態(tài)。（記者樂佳超 通訊員陳江嬌 高晴報道 ）
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